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[楼主]  [85楼]  作者:李科敏  发表时间: 2015/07/11 23:32

萍踪传书(作者:李敏)(原创)






这位德孚朝野的奥地利社民党主席多次强调,在政治经济决策和社会财富分配方面,奥地利反对美国一味崇尚生存竞争的丛林规则,以及弱肉强食贫富悬殊的社会体制。弗拉尼茨基认为,如果在奥地利和西欧实行山姆大叔模式的分配制度,将导致弱势人群永无出头之日,这不但违反人类的普世价值观,而且也会导致社会动荡,最终影响社稷进步和经济发展。弗拉尼茨基为广大选民所爱戴,是在位时间最长的欧洲政治家之一。

“得民心者得天下”,奥国社民党的政治精英深谙这个道理。重视社会金字塔结构的中底层,千方百计吸引和追随大多数国民,成为社民党治理国家的金科玉律。三十多年执政的奥地利社会民主党,把构建和谐社会作为基本国策而且始终不变。古人言:“是以上无以持一统,法制数变,下不知所守,”无独有偶,奥地利的执政精英也明白这个道理:政策多变难免失信于民。

执政的奥地利社民党,并不因为居庙堂之高,而忘了严于自律。有一次一位社民党籍的内阁部长,少缴了个人所得税,事后当事人不但引咎辞职,作为内阁首辅的社民党党魁,也因此向国民下了“罪己诏”,“其过也如日月之食,民皆见之。及其更也,民皆仰之,”活脱脱一个中国“古之君子”的形象。古人又言:“极人臣者既要有胸怀天下之心,又要有五湖四海之量,诚如人观黄河岸涛一样,河宽者则畅,道窄者则险,”看来奥地利政治家倒是通晓中国君子修通立德之道。

我们来到的克拉根福特市中心广场,有著名的怪龙喷泉和大力神海尔库勒斯的雕像,是中世纪的雕刻家乌尔里希.福格尔桑的杰作。据传说古代克拉根福特是一片沼泽地,为一条邪恶化身的怪兽所盘踞,后来勇敢的当地人在大力神的领导下,杀死了它从而创建了城市,现今这组雕像已经成为该市的象征。

广场附近有一座同样年代久远的大教堂,建于文艺复兴时代的新州政府(Landhaus)大楼也在这里。而市政厅位于老广场边的维也纳巷。老城区布满羊肠般的小街道和各种古典建筑。我们开车经过迪奥斯森(Diocesan)博物馆和克恩顿州立博物馆,主人告诉我们,馆内收藏有价值连城的奥地利古画《麦格德勒恩窗格》,鉴于时间有限我们无法参观,十分遗憾。为了方便她和我们交谈,索雷把凯瑟琳替换了下来,他娴熟地驾驶着这辆奔驰车,敏捷得像头非洲的麋鹿。凯瑟琳紧挨索雷太太坐在乘客席,和我们共饮矿泉水,一面回答问题以满足客人的好奇心。

奥地利是全球社会福利体系最完善的国家之一,包括健康医疗,意外事故,养老和失业保险在内的福利制度,涵盖奥地利整个社会。每年用于社会福利的公共开支占国内生产总值的28%,将近国家预算支出的一半,在西欧国家中名列前茅。之所以被称为社会保险,是因为有以下含义:一是每个公民生老病死都有保障的法定权力;二是不以盈利为目的国家行为,亏损额由国库调拨。除了以上四大基本保险以外,还有社会救济金,社会廉租住房,家庭子女补助等。

战后奥地利执政的社会民主党,在制定有关法律和行政法规的宗旨是,顾及低收入人群的利益,实现最大化的收入分配平等,尽力缩小社会贫富差距。社会民主党政治家明白,让所有人过上起码的体面生活,不仅是公民权的基本体现,而且有利于社会安定和经济发展。

除了低收入者免交所得税之外,奥地利的个人所得税率分为10%、21%、31%、41%、50%共五级,收入越高,缴税也就越重,当局通过这样的税收制度,来进行财富收入重新分配,并将收取的税金用于维持福利制度的运行,例如贴补医疗和退休保险开支,推行全民免费教育和大力建造社会保障住房,从而进入高税收高福利社会的良性循环。

索雷夫人说,克拉根福的近郊有许多的城堡,这次时间仓促,可是来不及参观。凯瑟琳接上话茬,“是啊,比如说在克拉根福市郊,建有欧洲公园,这是远近闻名的建筑模型集大成之处,可以看到世界上一百多座著名建筑物,如美国的自由女神和法国的埃菲尔铁塔,下次来准备两天功夫,我陪着细细游玩才是,”说完她召唤停车,请大家在路边的一家咖啡店小坐。

除了必不可少的咖啡以外,凯瑟琳给大伙要来了加有葡萄干和核桃仁的皇家蛋饼,用水果片和面包屑烤制成的苹果派以及当地特产的空心圆蛋糕。四周坐着本地的茶客,悠闲自得,对我们微笑致意。其中上了年龄的长者穿有绿色罗登缩线呢子外套,索雷太太告之,这是用本地特有的毛毡制成,是一种标识怀旧和保守的奥地利民俗服装。

凯瑟琳继续为我们介绍这个国家的林林总总。战后奥地利经济增长令人瞩目,社会治安极好。劳资双方通过谈判解决工资和物价问题,是奥地利其中一道靓丽的风景线。每年开春,奥地利劳工协会和联邦商会就工资增长幅度进行协商,最后确定的工资增长幅度具有法律效力,全国各行业职工的工资以此为依据进行调整。

劳资双方成立的物价管理委员会,和有关专家坐在一起开圆桌会议,对涉及到基本生活的商品价格进行谈判,如汽油、燃料、煤气、暖气,电力、粮食、面包、牛奶、和服务行业等价格标准。为了避免谷贱伤农和保证城市人口的基本生活,国家每年对粮食和牛奶进行巨额的价格补贴。

劳资双方通过协调解决工资和物价问题,是战后几十年来奥地利的重大创举。从政治角度而言,劳资双方共同协商,避免了社会冲突和矛盾激化,同时政府可以精简这方面的机构和官员;从经济角度来说,社会团体达成的工资和物价增长幅度,是一个最佳的选择,促进了社会经济的良好循环和持续发展。社会不同利益集团协商解决各种重大问题,甚至于参与关键决策的多边互动关系,就是社民党所谓的“社会伙伴关系”。奥地利发展道路的实践经验,证明了社会各阶层之间的合作是成功的。



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