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萍踪传书（作者：李敏）（原创）
这位德孚朝野的奥地利社民党主席多次强调，在政治经济决策和社会财富分配方面，奥地利反对美国一味崇尚生存竞争的丛林规则，以及弱肉强食贫富悬殊的社会体制。弗拉尼茨基认为，如果在奥地利和西欧实行山姆大叔模式的分配制度，将导致弱势人群永无出头之日，这不但违反人类的普世价值观，而且也会导致社会动荡，最终影响社稷进步和经济发展。弗拉尼茨基为广大选民所爱戴，是在位时间最长的欧洲政治家之一。 “得民心者得天下”，奥国社民党的政治精英深谙这个道理。重视社会金字塔结构的中底层，千方百计吸引和追随大多数国民，成为社民党治理国家的金科玉律。三十多年执政的奥地利社会民主党，把构建和谐社会作为基本国策而且始终不变。古人言：“是以上无以持一统，法制数变，下不知所守，”无独有偶，奥地利的执政精英也明白这个道理：政策多变难免失信于民。 执政的奥地利社民党，并不因为居庙堂之高，而忘了严于自律。有一次一位社民党籍的内阁部长，少缴了个人所得税，事后当事人不但引咎辞职，作为内阁首辅的社民党党魁，也因此向国民下了“罪己诏”，“其过也如日月之食，民皆见之。及其更也，民皆仰之，”活脱脱一个中国“古之君子”的形象。古人又言：“极人臣者既要有胸怀天下之心，又要有五湖四海之量，诚如人观黄河岸涛一样，河宽者则畅，道窄者则险，”看来奥地利政治家倒是通晓中国君子修通立德之道。 我们来到的克拉根福特市中心广场，有著名的怪龙喷泉和大力神海尔库勒斯的雕像，是中世纪的雕刻家乌尔里希．福格尔桑的杰作。据传说古代克拉根福特是一片沼泽地，为一条邪恶化身的怪兽所盘踞，后来勇敢的当地人在大力神的领导下，杀死了它从而创建了城市，现今这组雕像已经成为该市的象征。 广场附近有一座同样年代久远的大教堂，建于文艺复兴时代的新州政府（Landhaus）大楼也在这里。而市政厅位于老广场边的维也纳巷。老城区布满羊肠般的小街道和各种古典建筑。我们开车经过迪奥斯森(Diocesan)博物馆和克恩顿州立博物馆，主人告诉我们，馆内收藏有价值连城的奥地利古画《麦格德勒恩窗格》，鉴于时间有限我们无法参观，十分遗憾。为了方便她和我们交谈，索雷把凯瑟琳替换了下来，他娴熟地驾驶着这辆奔驰车，敏捷得像头非洲的麋鹿。凯瑟琳紧挨索雷太太坐在乘客席，和我们共饮矿泉水，一面回答问题以满足客人的好奇心。 奥地利是全球社会福利体系最完善的国家之一，包括健康医疗，意外事故，养老和失业保险在内的福利制度，涵盖奥地利整个社会。每年用于社会福利的公共开支占国内生产总值的28％，将近国家预算支出的一半，在西欧国家中名列前茅。之所以被称为社会保险，是因为有以下含义：一是每个公民生老病死都有保障的法定权力；二是不以盈利为目的国家行为，亏损额由国库调拨。除了以上四大基本保险以外，还有社会救济金，社会廉租住房，家庭子女补助等。 战后奥地利执政的社会民主党，在制定有关法律和行政法规的宗旨是，顾及低收入人群的利益，实现最大化的收入分配平等，尽力缩小社会贫富差距。社会民主党政治家明白，让所有人过上起码的体面生活，不仅是公民权的基本体现，而且有利于社会安定和经济发展。 除了低收入者免交所得税之外，奥地利的个人所得税率分为10%、21%、31％、41％、50％共五级，收入越高，缴税也就越重,当局通过这样的税收制度，来进行财富收入重新分配，并将收取的税金用于维持福利制度的运行，例如贴补医疗和退休保险开支，推行全民免费教育和大力建造社会保障住房，从而进入高税收高福利社会的良性循环。 索雷夫人说，克拉根福的近郊有许多的城堡，这次时间仓促，可是来不及参观。凯瑟琳接上话茬，“是啊，比如说在克拉根福市郊，建有欧洲公园，这是远近闻名的建筑模型集大成之处，可以看到世界上一百多座著名建筑物，如美国的自由女神和法国的埃菲尔铁塔，下次来准备两天功夫，我陪着细细游玩才是，”说完她召唤停车，请大家在路边的一家咖啡店小坐。 除了必不可少的咖啡以外，凯瑟琳给大伙要来了加有葡萄干和核桃仁的皇家蛋饼，用水果片和面包屑烤制成的苹果派以及当地特产的空心圆蛋糕。四周坐着本地的茶客，悠闲自得，对我们微笑致意。其中上了年龄的长者穿有绿色罗登缩线呢子外套，索雷太太告之，这是用本地特有的毛毡制成，是一种标识怀旧和保守的奥地利民俗服装。 凯瑟琳继续为我们介绍这个国家的林林总总。战后奥地利经济增长令人瞩目，社会治安极好。劳资双方通过谈判解决工资和物价问题，是奥地利其中一道靓丽的风景线。每年开春，奥地利劳工协会和联邦商会就工资增长幅度进行协商，最后确定的工资增长幅度具有法律效力，全国各行业职工的工资以此为依据进行调整。 劳资双方成立的物价管理委员会，和有关专家坐在一起开圆桌会议，对涉及到基本生活的商品价格进行谈判，如汽油、燃料、煤气、暖气，电力、粮食、面包、牛奶、和服务行业等价格标准。为了避免谷贱伤农和保证城市人口的基本生活，国家每年对粮食和牛奶进行巨额的价格补贴。 劳资双方通过协调解决工资和物价问题，是战后几十年来奥地利的重大创举。从政治角度而言，劳资双方共同协商，避免了社会冲突和矛盾激化，同时政府可以精简这方面的机构和官员；从经济角度来说，社会团体达成的工资和物价增长幅度，是一个最佳的选择，促进了社会经济的良好循环和持续发展。社会不同利益集团协商解决各种重大问题，甚至于参与关键决策的多边互动关系，就是社民党所谓的“社会伙伴关系”。奥地利发展道路的实践经验，证明了社会各阶层之间的合作是成功的。 《萍踪传书》已经在中国大陆出版并在上海书城正式上架，最新发行渠道链接如下(请复制网址到浏览器查看): http://item.taobao.com/item.htm?spm=0.0.0.0.if4FZh&id=40104620927 发行信息请阅李敏新浪博客：http://blog.sina.com.cn/minli868 李敏新浪微博 http://weibo.com/u/1757666121 http://level.account.weibo.com/u/?id=1757666121 来信请寄电子邮箱renheju.co.ltd@hotmail.com |
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