对于关注中国外交的大多数人来说，中非合作论坛峰会之后，中国年度外交大片就宣告谢幕，可以歇口气进行年终盘点了。没想到，乌镇又起风云，习总携8位外国政府领导人、20多位国际组织负责人、50多位政府部长以及120多国的2000多名互联网大咖，齐刷刷出席世界互联网大会，高调唱了一个华丽丽的片尾曲。这个为期才第二届的互联网大会，居然请动日程超级繁忙的习总莅临，还请来这么多外国政要，到底为哪般？呵呵，个中奥妙，确实值得说道。

攸关诸多国际权益，应该争

如果说当今国际社会是实体世界，那么互联网就是虚拟世界，两个世界既互相关联呼应，又各有特色优势。论重要性嘛，当属实体世界，说发展潜力呢，则推虚拟世界。为啥这么说？因为这里的游戏规则尚在形成之中，谁说了算、定什么规矩、怎么发展，每一条都事关各国各方各种权益，将深刻地、深远地影响实体世界，任谁都不能不关心。说白了，就是兵家必争必保之地。不信咱粗略捋捋看。

国际网络安全规则，这是大事吧？咱老百姓熟悉的有网络犯罪、网络恐怖、网络隐私等，咱不熟悉的还有网络战、网络安全部队、网络安全执法以及军事、金融、航空、能源等各种你所能想得到的领域的信息安全。这些领域的安全规则，是像实体世界那样霸权说了算，还是咱也能参与进去平等商量着办，必须得力争吧？

互联网经济，这可是继工业化之后最大最有潜力的经济增长动力源，谁在这一轮竞争中领先，就等于在世界经济中领先。这一个词之下，包罗内容可谓万象，简单说，所有产业都可以与新一代信息技术结合起来，呈现互联网+的新业态。这意味着啥？意味着要确立新的技术标准、创造新的消费需求、引领新的发展方向，稍有点儿经济头脑的都知道这里面利益的丰厚和竞争的激烈，不仅仅各国企业拼了命地争，各国政府也都铆足了劲儿。欧美已然占了先机，咱作为有望赶超的劲旅，把各国政界企业界大咖请来，展示下中国潜力、提出些中国方案，给咱中国企业造造势争争利，必要性不用再说了吧？

互联网话语权，一般人不太关心，但这可是不亚于网络安全和经济的权益。为啥？因为针对种种权益，提出问题、讨论规则、发出质疑和批评，都离不开话语权。实际上，关系人类社会的所有话题都会在网络平台上出现、通过各种新媒体发声。要想歪曲哪件事儿丑化哪一国，其轻易程度、扩散速度，都是传统媒体所不可及的。谁先发声、谁声音更大、谁受众最多、谁传播最快，时时处处都是话语权之争。否则的话，分分钟就被网上唾沫淹了、审判庭判了，连个申诉的机会都不给……咋办？争呗，办互联网大会让这么多人来听听咱的主张，不就是话语权？

网络空间治理，这事儿好像离咱老百姓更远，属于领导人的顶层设计范畴，但这直接就是争规则了，规则的重要性，咱老百姓都懂的。你看在互联网大会上，习总已经清清楚楚亮出了主张，“国际网络空间治理，应该坚持多边参与，由大家商量着办，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算”，明白了吧，包括互联网在内的任何全球治理议题，都不能美国主导，也不能欧美日几家凑在一起说了算，我们所有国家、企业、组织、个人，都要参与规则制定，商量着办，这是中国对从实体世界到虚拟世界秩序的一贯主张，必须坚持不懈争到底。

12月16日，第二届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲

引发诸多前沿议题 有得争

除了上述重要国际规则和权益，互联网作为发展最快的虚拟空间，还导致了非常多的国际社会以前没有遇到过的新问题。这些问题现在已经摆在眼前或即将成为现实，不解决就会产生重大直接后果，哪一国哪一人都躲不开。那么谁来解决、按什么规则解决、违规怎么办，就需要大家都来关心、都来发表意见。

比如网络主权，美国主张网络无国界、信息自由流动，也就是任何一国对本国网络无主权无管理。这话乍一听挺正确，可仔细一想，顶级域名管理和服务器都在他那儿啊，话语权和信息源也属他最大，所谓的各国无主权，就成了美国一家说了算，所谓的信息自由流动，就成了欧美的信息倒灌，那还有咱发展中国家或小国的活路么。所以，习总在互联网大会的主旨讲话中，第一条就提出网络主权，“我们应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利”。

比如个人的网络隐私权，也是引起很多争议的重要议题。国家有权以国家安全为由监控个人网络隐私吗？为了哪些安全事宜就可以这么干？根据监控得来的信息，可以直接对当事人进行调查吗？这些信息可以共享给其他部门或企业吗？听到这些问题，每个网民都倒吸一口凉气吧？别忧虑啦，各国已经天天这么干了。按斯诺登的爆料，美国、德国、英国无一例外，国民个人的大事小情尽在掌握。但接下来的问题就复杂了，一国可不可以以本国安全利益受到威胁为由，监控他国国民网络信息呢？发现问题是否有权调查处理呢？举个例子，默克尔的电子邮箱，奥巴马有权看吗？你说他没权，他就天天看你怎么办？发现问题又怎么办？这要不处理好，可就天下大乱了。

奥巴马偷看默克尔邮箱，“大妈”很生气（资料图）

再比如网络黑客问题，什么行为就构成黑客犯罪？凭什么说哪些黑客行为是私人的，哪些是政府背景的？打击黑客，是谁想打就打，还是必须有个类似安理会之类的机构授权？前些日子美国国会就一个研究小组提交的相关议题研究报告举行了听证会，报告中说，鉴于有些外国黑客对美国企业商业秘密和军事秘密袭击后，给美国造成的损失是不可挽回的，所以为了避免损失，建议美国政府授权对潜在的黑客攻击进行“先发制人”式的主动打击。这简直是疯话啊！BBC就此专访这个研究小组的报告人，听到最后，连一向亲美的BBC主持人都忍不住问：如果这样的话，岂不是受萨达姆研发化武的假情报误导对伊拉克进行军事打击的情景要重现了？！对方略迟疑一下，回答说，是存在这种可能的。

类似的存在巨大潜在争议的前沿性问题还在层出不穷地冒出来，不商量个集体商议解决机制，那危险性可太大了。

受到诸多挑战威胁 必须争

重要性明白了，但为啥中国要牵头搞这个世界互联网大会？因为中国已经是数一数二的互联网大国，牵扯的利益最大，近7亿网民、400多个网站、2200多万个全球域名、每天如雨后春笋般成长的传统产业与互联网技术融合型企业，不保护好他们的权益、争取到公平的发展机遇，怎么能行？

咱主办大会还因为，我们着眼的是发展战略和全球治理。全球互联网的发展空间和秩序，一定程度上决定着各国的未来发展出路。咱领导人早就看到了这一点。你回头翻翻新闻，2014年2月中央就决定成立一个新的机构，即国家网络安全与信息化领导小组，习总亲自挂帅，明确提出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。随后，创新发展、互联网+正式确立为国家层面的发展战略，立下雄心要从互联网大国成为互联网强国。

在咱们提出的一带一路战略中，“数字丝路”即信息通讯方面的周边国家互联互通基础设施建设，也是非常重要的一个大领域，无论是腾讯、阿里巴巴还是中兴、华为等企业，都摩拳擦掌地打算抢占先机。

这次互联网大会习总亲自参加，还专门去看互联网之光博览会，其推动互联网和信息技术发展的意图显而易见。但是不能忘了，其他各国也都在激烈竞争呢，不信你看，现实国际秩序中的霸权秩序与零和规则，正在被几个大国加速移植到虚拟网络世界中。零和嘛，就是有我就没你，要么跟我走，要么给我死。咱不通过各种途径和平台全力争取应有的发展权利、追求良好的治理环境，怎么能行？

咱主办大会，也是对美国围绕网络的各种不实攻击和围堵的回应。从中国互联网建设开始风生水起的十年前，就有一些鹰派人物着眼美国的网络霸权，对包括中国在内的网络大户指手画脚，谷歌等一些互联网企业一方面把在全球搜罗的客户个人信息上交政府，一方面宣扬网络无国界信息自由化，对中国拒绝它的两面派作为极为不满、到处指责。这一两年，连政要人物也开始公开点着名对付咱了，中国相关产业的发展和政策主张明显影响了其霸权利益呗。美方不仅接连捏造些中国网络黑客攻击、造成多少亿损失的耸人听闻的新闻，对华为等知名企业正常参与国际信息项目招标搞歧视政策，还居然有地址有楼号有姓名地起诉某些个人，给中国的名誉、信誉和企业利益造成巨大损失。咱不能坐视不管听之任之吧？搞以牙还牙？那可就从狗咬人弄成狗咬狗了，可不能这么干。

中国的办法是直接主办世界互联网大会，把代表广大发展中国家权益的主张大大方方亮出来，把批评意见也明确传过去。受害方、不满方、要求公平权益方，可不止咱中国一家，于是就有了俄罗斯总理对美国的公开批评、哈萨克斯坦总理对中方的直接点赞，还有如此多名人和企业云集乌镇。

有人说，数数看，来的大多数都是小国穷国弱国啊。话不能这么说，小国穷国弱国也是一国，也有权利要平等、手里也捏着同样一票。再说了，毕竟咱才第二届，互联网治理也是新生事物，很多国家还不能及时跟上，美国的优势和影响力也还很突出，就说中国自己，有关主张和政策也还存在不完善之处，有待实践中不断探索补充调整。所以呢，要给出时间，也要保持信心，得道多助，失道寡助，咱们明年乌镇见！

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