蒙古能让美国建基地吗?
近年来,蒙古与美国的“近乎”是越套越近。
蒙古是一个处于中俄两国之间,纯地缘政治的内陆国家。苏联解体后蒙古放弃社会主义制度,追随美国的民主制度,1987年和美国建交以来,两国关系发展迅速。蒙古与日本、韩国一样都将美国视为“第三邻国”,积极加强与美国的双边关系,以抗衡中俄两国的影响。蒙古国向伊拉克和阿富汗派出了130名维和人员,是继美英两国之后按军队比例派出军人第三多的国家,就是在美国面前表现出的献媚动作。而美国则以长期最惠国待遇和大量经济援助来鼓励蒙古推选开放式经济模式,主动加强与蒙古的政治与军事联系。继一系列高层互访以后,前段时间国防部长阿姆斯菲尔德和总统小布什的闪电式访问,将美蒙关系推向了高潮。
中亚历来是中俄的势力影响范围。“9.11”以后,美国为打击塔利班政权,借口反恐需要,在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立了军事基地,并想达到长期驻军的目的,也使中俄两国芒刺在背。最近,由于美国不信守诺言,粗暴干涉他国内政,导致与驻在国关系紧张,被要求撤离的呼声越来越高,在乌兹别克斯坦的汗阿巴德基地美军就已经黯然降下了自己的国旗。由此,心有不甘的美国,就在积极谋求在“亚洲民主的楷模”的蒙古建立军事基地的可能,以找出新的自己在该地区两个“战略竞争对手”门前难得的踏板。
那么,为什么美国看好这个人口稀少、一穷二白、资源贫乏的蒙古呢?很显然,这是蒙古紧邻中俄两个大国的“战略地位”决定的。在复苏的俄罗斯与崛起的中国之间“见缝插针”,目的就是在东北亚安全形势日益复杂的情况下,争夺在亚洲大陆的战略利益。拉拢蒙古,深化美蒙关系,既可以牵制中俄联手,巩固美国在亚洲的地位,也可以进一步输出美国的民主价值观,可谓一箭多雕。
蒙俄关系可以追溯到苏联时期,中蒙关系则更为复杂,可以追溯到古楼兰的历史,蒙古与中俄的交往历史悠久,文化源远流长。由于始终处在大国之间,蒙古的外交政策越来越务实。1994年,蒙古议会通过了《蒙古国外交政策构想》。这是蒙古建国后自己制定的第一个独立的外交政策。《蒙古国外交政策构想》规定,“同俄罗斯联邦和中华人民共和国保持友好关系是蒙古对外政策的首要方针”,主张同俄罗斯和中国“均衡交往”,开展广泛的睦邻合作,同时重视同美国、日本、韩国、德国以及印度等国的关系。这就是蒙古“不结盟”、“等距离”和“多支点”的外交政策。由此看来,虽然蒙古有以美制中俄的意图,但维持中俄的良好关系,是他们现实利益大局利益的迫切需要。美国要想在蒙古建立军事基地,恐怕是剃头的挑子——一头热。
当然,美蒙的密切接触,尤其是军事交流,蒙军在人员培训和信息共享方面对美军更加开放,对中国国家安全的影响不容低估。但我们也没有必要过分的紧张,保持足够的警惕性,打好中国式的“太极功夫”,便可一一化解之。
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