2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立并在北京召开第一次会议。而最能深切体现出最高层在保障网络安全、维护国家利益方面加强顶层设计意志的，不只是身为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的习近平亲自担任领导小组组长，同时还在于他那句意味深长的话——“没有网络安全，就没有国家安全”。

何谓国家安全？这对广大网民来说，似乎并不需要作过多解读，仅从字面上一望便知其意。然而国家安全究竟靠什么来捍卫，却是一个与时俱进的问题。早在1948年，美国政治家汉斯?摩根索就写到：“国家安全依靠一个国家的边界完整性及其公共机构。”如果说在互联网广泛普及以前，守好有形的界碑和漫长边界就能捍卫国家安全。在网络全球化时代，国家安全这一概念的内涵及外延都发生了巨大变革。能否守好虚拟社会的“国家边界”，同样决定着国家安全。

没有网络安全就没有国家安全——这已经成为网络时代各个国家的普遍共识。按照军事专家的说法，2011年之前，军事入侵和恐怖攻击仍然是威胁敌国安全的最可靠方式，然而随着信息化技术植入各行各业，从各个重要基础设施到各个国计民生重要项目、经济文化教育科学各个领域，都已完全实现了计算机化并连通进入互联网，网络攻击则成为严重影响国家安全的重要手段，一旦网络出现大面积崩溃或其他严重事故，整个社会有可能产生瘫痪。为此，美国等发达国家已将网络空间与陆、海、空、太空四大空间列为并驾齐驱的第五大空间。在这“五大空间”中，网络空间安全的重要性愈益突出。

没有网络安全就没有国家安全——这对于致力于将网络大国建设成为网络强国的中国而言，更是如此。中国作为网络大国，其“大”不言而喻：截至去年年底，网民规模突破6亿，手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币，电子商务交易规模突破10万亿元人民币……然而规模之“大”并不等于实力之“强”，网络病毒、网络垃圾泛滥成灾，网民隐私泄密、网络信息被盗事件此起彼伏，境外不法分子通过木马非法窃取我企业技术秘密乃至国家秘密之事时有发生。若不打造出功能强大的制度防火墙、技术防火墙、法律防火墙，并以此来有效捍卫“网络国土”的安全，再大的网络巨人肌体也会被病毒侵噬得千疮百孔。让中国真正成为网络强国，我们的网络必须首先要安全起来。

守好现实世界的每一寸国土，需要强大的国防力量；守好虚拟空间的国门国境国界和核心价值观，我们需要着力打造与网络大国乃至网络强国相匹配的顶层设计、中层以及各个微观层面的规划方案。中央网络安全和信息化领导小组的成立意味着一个新的战略契机，把网络空间安全提升到国家安全战略高度，“网络中国”或“中国网络”才能在安全的基础上实现更好更快发展。