黑龙江省健康强省战略纲要

（草案）

为了构建具有龙江特色（健康大省）的和谐社会，加速龙江"努力快发展、全面建小康"的历史进程，振兴龙江的老工业基地，推动龙江的社会经济科技的可持续发展战略，黑龙江省健康学会建议省政府及有关部门制定与实施《健康强省战略》。其纲要草案如下：

一、指导思想

以构建和谐社会为宗旨、以振兴老工业基地为目的、以促进全省人民整体的身心健康为任务，倡导"健康是最大的生产力、健康是最大的资源、健康是最大的财富"思想，树立全面、协调、可持续的整体健康的科学发展观，广泛开展全方位的、多层次的、有实效的整体健康的调研、宣传、教育等活动，从而突破制约健康事业发展的全局性、体制性、政策性等瓶颈问题，积极营造促进人人生理健康的良好的自然环境、促进人人心理健康的和谐的社会环境、促进人人伦理健康的完美的人文环境，着力提升政府部门对健康促进的指导与管理的综合能力，着力提升企事业单位、科研院所、高等院校等对健康促进的组织与推动的实施能力，着力提升龙江人民对健康促进的意义与作用的认知能力，为构建龙江的健康大省（也就是和谐社会）在最高层次上实现社会经济科技的可持续发展提供最可靠的基本保证。

二、强省目标

1 、健康强省战略的总体目标

依据国家构建和谐社会的要求，积极发展充满活力的健康事业，建立适应社会主义市场经济规律的健康促进体系，完善社会化、科学化、产业化、法制化、全民化的健康促进机制，全面提高全省人民的整体健康水平，努力实现全省人民整体的身心健康与社会经济科技的协调发展，为"努力快发展，全面建小康"打下坚实的基础。

2 、健康强省战略的近期目标

构建由各级政府部门、企事业单位、社会团体等的有关领导组成的健康强省战略推进的组织体系，开展由全省人民的健康状况调研、健康教育规划、健康理论整合等构成的促进健康的学术活动，推广由在医疗保健、心理咨询、精神文明建设等领域中有突出贡献的单位与个人的先进经验，以全面推动龙江整体健康事业的快速发展。

3 、健康强省战略的远期目标

以振兴东北老工业基地为契机，经过6年的努力，树立起"人人为健康、健康为人人"的全社会的整体健康意识，完善适应社会主义市场经济体制要求、符合市场经济规律、科学有效的健康促进机制，努力将龙江建设成为一个由人与自然和谐的生态环境、人与人和谐的社会环境、社会与自然和谐的人文环境构成的整体健康大省。

三、战略重点

1 、规范衣食住行游等消费市场。

从保障全省人民整体的身心健康的高度，全方位的规范服装与服饰特别是化装品、规范食品与药品特别是保健品、规范房产与物业特别是装修业、规范交通与客运特别是公路、对旅游与风景区别特是游乐场所等等的产品或服务的消费市场，以便彻底消除对广大消费者的非意外性身心伤害的不健康因素。

2 、整合教科文卫体等社会资源。

从关注全省人民整体的身心健康的高度，全方位的整合教育部门特别是健康教育院所、科研部门特别是健康研究机构、文化部门特别是健康宣传阵地、卫生部门特别是保健康复事业、体育部门特别是健身场馆等等的人力与物力的社会资源，增强全省人民整体健康意识、全面提高省人民的整体健康水平。

3 、推动工农商学研等健康发展。

从促进全省人民整体的身心健康的高度，全方位的推动工业特别是老工业、农林牧副鱼各业特别是中药业、商业服务业特别是直销业、教育产业特别是职业教育、科研科技科普事业特别是健康科学研究事业等等的单位或团体的健康发展，为龙江的社会经济科技的可持续发展提供在源头上永不枯竭的动力。

四、具体措施

1 、设立健康强省领导小组或健康战略推进办公室。

将健康强省战略纳入本省的各级政府部门、企事业单位、社会团会等的议事日程，以便及时制订与实施各地区、各行业、各领域的健康强省战略的具体推进计划，从而实现国家关于构建人与自然和谐的生态环境、人与人和谐的社会环境、人与社会和谐的人文环境等的社会经济科技可持续发展的战略目标。

2 、举办健康强省高层论坛或健康战略专业研讨会。

从龙江健康强省的战略高度组织省内外有关专家学者、企事业领导、各界有识之士等，在对关系到全省人民整体的身心健康的热点问题、难点问题、焦点问题等进行高层次、全方位、深入持久的研究与探讨及论证的基础上，及时认真的评估与落实各地区、各行业、各领域中的健康强省战略的具体推进计划。

3 、创建健康强省实施基地或健康战略推进示范区。

创立省健康体检中心全面开展全省人民健康状况普查、构建全省公民健康档案库、推行全省公民健康卡，设立健康促进基金会动员社会力量从整体上解决健康促进工作中的难点、热点、焦点问题，建立健康强省评价体系总结经验、表彰先进、推广先进经验，为全省人民的身心健康做好切实可行的基本工作。

五、综合评估

在本战略的制订与实施过程中，一方面由政府部门对健康强省战略的实施方案与实施效果进行分阶段的总体评估，并根据国家构建和谐社会和龙江发展整体要求调整相应的发展对策；另一方面由各领域的专家、企事业单位的领导、以及社会团体的学者参加的评估小组，对各项具体战略的推进计划、量化指标、措施效果等进行综合性全方位的科学评估，为调整健康强省战略提供科学依据，为制订具体的推进计划提供科学方针，为落实健康强省战略与战略推进计划供科学指导；再一方面由全社会用各种方式、在各种媒体上、进行各种舆论评估，以便加大《健康强省战略》的宣传力度，强化促进健康就是促进老工业基地的振兴，促进健康就是促进努力快发展全面奔小康、促进健康就是促进构建和谐社会等整体健康的科学发展观。

本战略纲要在省政府领导下，由省健康学会会同有关行政部门、企事业单位、社会团体共同组织落实。各级地方人民政府应根据当地具体情况，制定本地区的健康规划和实施方案。各行政部门、各企事业单位、各社会团体系统也应制定相应的健康规划和实施方案。全省人民及家庭更应制定相应的健康规划和实施方案。以便早日完成 "努力快发展、全面建小康"的健康大省的目标。

黑龙江省健康学会

二○○五年四月一日