为按人口比例招生的做法叫好

 文/水凝山巅

    教育上的不公平近年来一直为人诟病，这一现象，在今年的“两会”期间也成了一个焦点问题。日前，从中国政法大学传出消息称，今年该校的“本科分省招生计划将首次按各省人口比例确定”。笔者认为，中国政法大学的这种做法为促进高等教育走向公平趟出了一条切实可行的路子，应该为其击掌叫好。

多年来，中国的高校，尤其是名牌高校在招生上总是厚此薄彼，在名额的分配上过分偏向其所在的省、自治区、直辖市。这种名额分配制度，直接导致许多外地的高分考生进不了理想的大学，而本地的考生，却因为近水楼台，只需并不很高的分数就能如愿以偿。由此给教学方面带来的连锁反应就是，素质教育难以推行，应试教育不见改观。对于一些人口大省来说，由于考生数量多，竞争激烈，师生们更是不得不加重课业负担，以期考出高分，而这种局面分明是有悖于教学改革初衷的。

河南和山东均为人口大省，用该两省以往在招生上的一些数据来对比一下，便可以很明显的看出这种不平等现象：

“2004年河南的总人口数为9717万人，是北京的8.38倍，2005年河南的考生总数为72万人，是北京的7.29倍，而北大、清华在北京的录取名额投放数分别为313人和320人，分别是河南的4倍和5.6倍。

“2004年山东的总人口数为9180万人，是上海的6.83倍，2005年山东考生总数为72万人，是上海的6.37倍，而复旦大学在上海的录取名额投放数为1259人，是山东的22倍多。2005年，河南总人口和考生数均为浙江的两倍多，而浙大在浙江的录取名额是河南的33倍多……”

由此不难看出，同样是上学，但得到受高等教育机会的差距是何等的悬殊！

我国的高校名校，许多都设置在经济较发达的省市，按照过去偏重本地学生的招生名额分配方法，还导致了经济欠发达地区的人才培养数量少而且增加缓慢，难以对经济发展起到迅速的推动作用。从这一点上来讲，显然与“科教兴国”的愿望也是很不相称的。

招生名额上的分配不公，加之录取分数上的巨大差异，还是导致“高考移民”现象发生的主要原因。前几年“高考移民”频现各地，有的考生甚至还因此被取消了录取资格，这种结局，与其说是学生和家长的过错，莫如说是我们教育体制的悲哀。试想，在一个公平竞争的环境里，又有哪个学生愿意增加额外的开支，背井离乡地去参加高考呢？

中国政法大学按照各省人口比例下达招生指标的做法，在目前国内高校中尚属首家。但他们的这种做法却非常具有现实意义。该做法是向实现教育公平化迈出的重要一步，也是坚持以人为本，树立科学发展观，构建社会主义和谐社会的一种具体体现。

随着实践的深入，在实现教育公平化方面，我们或许还能找到更多的途径和方法，但就目前来讲，中国政法大学这种敢于打破坚冰的做法无疑是非常值得拍手叫好的。

2006.3.20