站在利益上的正义好象不是本文的范畴呀。

正义需要制度的保证？好象是正义去评价制度的吧？或者说，是制度需要正义来保证的吧？

如果想了解制度的建构原则，建议看罗尔斯《正义论》中的有关论述。