我看见府南河登上联合国讲台
2003-8-8 5:22:34

    四川新闻网-成都商报讯

　　府河、南河是岷江流经成都市区并环绕城市中心的两条河流，又称“锦江”。历史上府南河两江抱城，河宽水深，排洪、交通、灌溉、城防、饮水等功能齐备，是古代成都通往中国沿海的黄金水道，被誉为成都的“母亲河”。
　　1993年，总投资为27亿元的府南河综合整治工程全面开工；
　　1998年，府南河获得联合国人居奖；4月20日，府南河延伸整治工程正式启动；
　　1999年4月，当时的中共中央总书记、国家主席江泽民视察府南河工程；
　　2000年，获得地方首创奖、联合国最佳范例奖。同年2月，当时的国家副主席胡锦涛视察府南河工程。

　　纽约时间2001年6月7日上午11时15分，在一阵热烈的掌声中，成都市常务副市长王少雄在市外办主任张正新的陪同下，微笑着走上了联合国第四会议厅的讲台，向来自100多个国家和地区的400多位政要官员、城市建设专家、非政府组织代表介绍“府南河经验”。
　　这是第25届特别联大会议的第2天，也是我们抵达纽约的第五天。在做完所有的前期准备工作之后，这令人激动的一刻终于来临了。此时，我打开早已准备多时的笔记本电脑，把中英文的幻灯片资料放在了桌面上，几天来的高度紧张再度上升到了一个顶点。
　　在我们身边，中国代表团团长、时任建设部部长的俞正声和外交部、建设部的一班官员以及西安、杭州两市的代表也在高度关注着成都的这次“世界发言”。
　　40分钟：聆听府南河
　　为准备这次会议，联大同时从全球上百个改善人居环境的典型国家和城市中，精选出了16个最为成功的范例，并邀请这些范例的代表在特别联大上做40分钟的专题发言，然后再提供20分钟的提问时间，整个过程共1个小时。成都和法国的里昂、印度的班加罗尔一样受到与会各国的关注。
　　“准备好了吗？”王副市长的演讲就要开始了，张正新主任侧头轻声问我。
　　“没有问题！”6月3日到纽约后，这套程序已经被我演练了不下20回，我很自信，同时也充满着激动，仿佛此刻要演讲的不是王副市长，而是我自己。
　　“5年来，成都在《人居议程》的指导下，为实现第二次人类居住大会提出的‘人人享有住房’和‘城市化进程中人类住区的可持续发展’的目标，做了大量有益的工作。府南河‘花小钱办大事’这种模式为世界发展中国家走可持续发展道路提供了经验。”王少雄副市长落座后，环望了一下会场，用普通话开始了演讲。张正新主任则配合着现场翻译，我的手指也在鼠标上轻快地点击着，配合打出画面和英文字幕。
　　当一幅幅精美写实的照片从幻灯片中一一闪过，我仿佛听到了府南河水轻快的歌吟！一下子把会场的“特别观众”们带进了府南河旧貌换新颜的历史！当第一次掌声响起时，我看见俞正声部长如释重负般点了点头，嘴角露出了满意的微笑！
　　40分钟的演讲结束了，王少雄副市长的演讲再次博得现场热烈的掌声。
　　20分钟：提问府南河
　　“府南河工程要启动，它的建设资金从何而来？”掌声一落地，俄罗斯一位女代表就迫不及待地向王少雄副市长发问。我立即放下手中的笔记本，拿起相机快速地拍下了她提问的镜头，因为我知道这些都将是成都最珍贵的历史一瞬间。
　　在20分钟的时间里，英国、印度尼西亚、日本、德国等国家和地区的代表分别就他们关心的资金、污染治理、拆迁安置、私营企业如何参与等问题轮番向副市长提问。让我记忆犹新的是加蓬共和国建设部部长还“缠住”王副市长，要求成都在他们的绿化方面提供技术援助。由于这位部长不擅长英语，王副市长和他的对话，经历了加蓬国语、英语和中文的三次转换，两个翻译传递着共同的内容：府南河经验。
　　1个小时的时间虽然不长，但它把中国的成都与世界各国紧密连接在一起，也让世界各国更多的人们了解了成都。这让我想起1993年世界杯外围赛，一场比赛的主场设在成都，当时的亚足联一位官员问：成都在哪里？而8年后的今天，成都通过府南河登上了联合国的讲台，世界上更多的人通过府南河了解了成都这个美丽的西部城市，使我每每想起这次在联大的特别时光，就会油然而生自豪感！
　　本报记者庞惊涛整理图片由府南河管委会提供

　　府南河模式的经验
　　府南河综合整治工程根据综合整治要求，把环境治理和旧城改造相结合，把短期目标和中长期目标相结合，确定防洪、治污、绿化、安居、文化和道路管网等六个子工程。府南河工程形成的工程运作模式、旧城改造拆迁安置政策和滚动开发筹集资金的办法等，在成都后来的城市建设工程，如天府广场改扩建、城市道路建设以及府南河延伸整治中得到推广和发展，一些政策延用至今。
　　(一)确立可持续发展的战略思路。工程最初的动因是治理污染和洪灾，实施过程中扩展成“以治水为龙头全面带动城市基础设施建设”，随着拆迁安置变成安居工程，市民积极参与和支持，改善城市环境成为政府和公众共同的目标。
　　(二)抓好综合性、高起点的总体规划。总体规划突破了单项工程的局限，结合治污、道路改建、滨河环境、旧城改造等多项内容，对府南河综合整治工程进行了大胆的、富有创新精神的规划设计。
　　(三)发挥人居伙伴的作用。府南河工程最重要的资源是民众的参与，最重要的成果是公众环境意识的提高。
　　(四)滚动开发筹集建设资金。为解决工程的资金问题，市政府与各方投资者建立伙伴关系，与私营部门合作建立合资公司来进行房地产开发，开发收益全部再度投入工程中。
　　(五)政府统筹与市场运作相结合。

　　精彩回放
　　联大倾听府南河经验
　　2001年6月7日晚，成都首次登上了纽约联合国总部讲台，向世界各国作范例演讲报告。时任成都市委副书记、常务副市长的王少雄，在联合国大会人类住区特别会议举行的专题演讲会上就人居环境改善发表演讲。王少雄向出席会议的各国代表介绍了成都市实施府南河综合整治的五条经验。
　　记者手记
　　我做了一个越洋独家专访
　　“府南河将在北京时间今晚11时许登上联合国讲台”的选题一报出来，报社上下都非常激动，鉴于纽约和成都的时差刚好是12小时，当王少雄副市长登上讲台的时候，报社已经截稿。但对于这样重要的稿件，报社决定一定要等到最后的时刻。
　　我通过府管办，找到了时任府南河管委会办公室综合处副处长姚勇的手机号。
　　从当晚12时开始，我一遍又一遍地拨姚勇的手机号。一遍又一遍，都是关机的语音提示，直到凌晨1时30分。
　　“喂，哪位？”电话那头，姚勇显然还沉浸在喜悦和激动中，我能感觉到他的欣喜。
　　“你好，我是成都商报记者，你们刚刚从讲坛上走下来吧？我想采访王副市长！”“成都商报的记者要采访。”我听到姚勇这样对王少雄副市长说，接着他的声音传了过来“马上进电梯了，过几分钟再打吧”。
　　5分钟后，我再次拨通了姚勇的手机。作为成都本地媒体的记者，我在第一时间直接采访了代表成都登上联合国讲坛的市委副书记、常务副市长王少雄。
　　“40分钟的演讲，20分钟的提问，非常紧凑。大家对成都经验的评价很高。加蓬共和国的建设部部长刚才还和我单独进行了交流，主要是绿化方面的技术援助，他说府南河的经验对他们这类发展中国家的借鉴意义很大。”王少雄简洁的话语中流露出抑制不住的兴奋。我左手拿着电话，右手握笔飞快地记录着。
　　采访结束，已经是凌晨1时45分。我松了口气，我们成功采访到了新闻的主角。后来在一次采访中遇到王少雄副市长时，他高兴地握着记者的手说：“你完成了一次独家的越洋专访！”本报记者尹向东