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加强管理 积极引导 构建网络文明长效机制 近年来，我国信息通信产业经历了跨越式发展，信息资源开发水平不断提高，互联网信息服务、移动信息服务发展迅猛。 在促进经济发展、推动社会进步以及提高人民生活质量的同时，互联网信息服务、移动信息服务等领域的违法和不良信息严重扰乱了社会风气和人们正常生活，也给信息通信业的持续健康发展带来负面影响。 为净化网络空间，倡导网络文明，信息产业部自2006年2月正式启动了以“倡导网络文明、构建和谐环境”为宗旨的“阳光绿色网络工程”，正在逐步构建“疏堵结合、综合治理”的网络文明长效机制。 加强源头管理 在净化网络环境中，必须加强源头管理。 “信息产业部确定‘谁主管，谁负责；谁经营，谁负责；谁接入，谁负责’的原则，明确责任，有力打击了传播违法和不良信息行为的嚣张气焰。”信息产业部电信管理局副局长赵志国如是说。 据初步统计，今年4月打击网络淫秽色情专项行动以来，电信企业协助相关部门依法关闭非法网站900余个，依法关闭违法网站和网上信息服务栏目4800多个；中国移动主动发现并处理30余家涉嫌发送不良内容SP(内容和服务提供商)，其中停止了3家涉黄SP的业务接入；中国联通主动发现14家涉嫌发送不良内容SP，都已经采取了屏蔽和下线等处理，转交公安部门。 据透露，按照该原则，信产部严格监督基础电信企业建立业务巡查和拨测制度与社会监督平台共同发挥作用的发现举报机制；建立对基础电信企业落实信息安全管理制度情况的检查和监督机制，明确要求基础电信企业将落实情况与其领导班子年终考核及员工绩效考核结合，与接入单位合作协议续签结合，与许可证年检、行风评议结合。 同时，信产部与公安等部门建立了协同处置机制，一旦发现明显违规违法的，立即停止接入，转公安部门查处；对涉嫌违法的，要暂停接入，转公安部门研判；不良信息，要预警纠正。 为了加强源头管理，信产部也在加强完善网站实名等基础管理工作。赵志国透露，自2006年以来，接入服务提供者已关闭未实名接入的1169家网站，通信主管部门对违反网站实名接入的130家接入服务提供者进行了行政处罚。 此外，信产部正在建立非法网站黑名单制度，从而形成互联网管理联动机制。中国移动明确，对于经公安机关认定的业务内容中有淫秽色情信息的，不再受理该SP任何形式的全网和本地合作申请；中国联通对在专项行动期间出现问题的SP进行通报批评并将SP黑名单通报各省级分公司；中国铁通建立违法公司黑名单，对列入政府黑名单的互联网服务提供商不能为其提供接入。同时，中国电信、网通、移动和联通都已经分别建立所接入SP的信誉积分管理制度，将合作SP违规行为纳入企业间合作管理范围。 倡导“绿色网络” 如何让网络洒满阳光、充满绿色生机和活力，关键在于推进信息资源开发利用，以健康、有益的信息内容占领网络阵地。 为此，在打击违法和不良信息的同时，信产部通过实施“阳光绿色网络工程”，积极倡导绿色网络文化建设。 目前，在各方的支持下，SP签署了行业自律公约；“绿色网络文化年”建设、“青少年绿色上网”等专项行动深入持久地开展；中国通信标准化协会和中国互联网协会联合国内部分绿色上网软件提供商，起草制订了《绿色上网基于PC终端的互联网内容过滤软件技术要求》和《绿色上网基于PC终端的互联网内容过滤软件测试方法》。 此外，我国将加快推广具有过滤功能的绿色上网软件，普及绿色上网业务，创造条件免费下载；公布实施博客行为规范、论坛自律公约等。 赵志国表示，从2007年起，围绕“加强网络文化建设”、“遏制有害信息传播”和“完善基础管理措施，健全长效管理机制”三个方面，信产部继续坚持“疏堵结合、综合治理”的工作方针，深入落实规范治理机制，以进一步形成健康向上的网络氛围。 ※※※※※※ 没头脑，不高兴！ |
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