非理性因素在决策过程中的作用

理性因素指根据管理决策中的相关要素及数据，对项目进行分析整理而得出的对项目决策产生影响的依据；非理性因素指有不确定因素包括政治因素、人为因素及其他外界因素对项目决策产生影响的依据。相对而言，理性因素是科学的，非理性因素是不固定的，没有约束力，在市场经济条件下，进行项目决策时应该是由理性因素起决定作用，然后现实中并非如此。

近年来，国家很多项目资金逐步实行项目管理，进行科学决策，但实际操作过程中，除理性因素以外，非理性作用同样起着非常重要的作用。比如同样的一个投资项目，此项目投资到东部沿海地区，投资1元钱可以带来10元钱的效益；投资到西部落后地区，也许投资1元钱只能带来1毛钱的效益，但为了扶持西部，加速落后地区的发展，最终实现东西不地区的平衡，最后的决策是将此项目投资落户到西部地区，这个决策过程中非理性因素，即政治因素就起了决定性的作用。另外如西藏、新疆等地区，考虑到民族问题、边疆问题等，在项目决策时都要充分考虑向这些地区倾斜，这时候理性因素的作用趋近于零。

对于专项资金、科研课题等的决策更是如此，在满足基本要求的前提下，非理性因素在决策过程中起着更大的作用。从目前情况看，很多项目都面临着僧多粥少的情况，项目如何决策，简单地说项目给谁都不会违反原则，在一定的限度内给多给少也不会违反原则。这时候非理性因素的作用就显现出来，项目申请人和项目决策人的关系就起着决定性的作用。“跑项目”、“跑课题”的说话在这个时候就诞生拉。在相同的项目申请前，申请人和决策人关系的亲疏直接决定着项目的决策。而亲疏关系一般是依靠多年的交往，包括物质上、精神上的交往。出现这种情况后，作为项目申请人这些交往是必须计算为项目成本的，由于非理性因素带来的成本是不能由本应有理性因素决策项目承担的，但实际过程中已经发生，那么这样的话只能是影响到项目本身的正常运转，影响项目质量；作为项目的决策人，在此过程中很多时候是受益者，必然也就伴随着腐败的产生。而项目的申请人虽然需要一定的成本，但总比没有得到项目要好，虽然那样不需要成本。而且项目申请人同时还承担一定的风险，比如来自纪委、审计、检察院等多方面的检查。在申请项目的过程中，大家都墨守游戏规则，反之将永远被开除出局。

只有当所有的项目决策尽可能的用理性因素来进行细化，强化理性因素的科学性、严肃性，管理决策做到真正的规范化，这时候项目成本也就降低，腐败也就自然消失，因为这时候非理性作用对项目决策不再产生影响。但是因为涉及到各部门、集体的利益，这个过程将是漫长的，道路将是曲折的。到那时候新的问题可能又诞生了，我们的服务行业尤其是很多饭店、宾馆、娱乐场所将面临惨淡经营，甚至出现倒闭。