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养老制度改革可能最早本月就将宣布,可能包括破除养老金多轨制、扩大养老保险覆盖面、增加退休基金投资渠道、以及提高效率等方面。 中国目前正试图改变依赖出口和投资的经济模式,向消费驱动型经济模式转型,但面临着劳动年龄人口缩减、老龄人口加速上升的挑战。据清华大学8月一项报告,至2035年,中国将出现不足两名纳税人供养一名养老金领取者的局面。 中国人民大学公共管理学院院长董克用称,压力越来越大,中国养老制度肯定会改。 许多发达国家面临"婴儿潮"一代人退休,因此养老金需求激增的问题并不罕见。而中国由于1979年以来实行独生子女政策,养老问题出现的时机比其他多数发展中国家更早。 近10年来,专家一直警告称中国可能面临"未富先老"的危机。清华大学报告中称,中国早该改革养老制度了。 德意志银行经济学家马骏牵头的研究认为,若中国养老制度不改革,到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元人民币>。此项研究估计今年中国养老金缺口将达到18.3万亿元。 另方面,中国目前实行的是退休金多轨制,机关和事业单位的退休金丰厚,由国家财政统一发放;企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的"缴费型"统筹制度。 此外,中国2009年推出了新型农村社会养老保险。而城市既非机关和事业单位退休人员、亦非企业退休人员的人口,亦在养老保险覆盖范围内。但这两类人群的养老金都非常低。 按现行制度,机关事业单位人员个人不缴养老金,退休后能拿到退休前工资最多90%的退休金,而企业退休人员由企业缴纳工资总额的20%,本人缴纳8%,退休拿到的养老金月为在职工资的50-60%。 不过,中国计划将养老金多轨制"并轨",但这需要克服来自公务员方面的压力。
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