“面子工程”一定要审
脸即面,脸蛋的漂亮,往往给人一种赏心悦目的愉悦的感觉,但有的漂亮脸蛋并不能给人美的享受,因为漂亮的脸蛋并不代表内质的美,就像我们生活中的许许多多的“面子工程”一样。漂亮而不实用。像这样的“面子工程”一定要审!
山西临汾修了缩小版的天安门,大而无当的所谓华门。中国青年报报道说,中国或许已经成为城市广场数量全球第一的国家。不要说一百万以上人口的大城市,就连豌豆大的小县城他也敢修超级大广场。安徽六安市叶集镇15万人,修了一个大广场,占地100多亩。县里穷啊,广场的景观绝对奇特:一边是号称皖西最大的豪华城市广场,一边是农户透风漏雨的低矮茅舍;河南省太康县城的广场有400余亩,当地人问:“天安门广场有没有我们县的广场大?有没有我们县的广场漂亮?”辽宁省级贫困县北票也有个“世纪广场”,占地30余亩,耗资800万元,财力所困,设计的绿化带里种不起草,改种了冬小麦;因为广场人稀少,有的单位规定职工每天必须去广场转一圈,回单位签字领取报酬。还有更更荒唐的例子:有的城市只有5万人口,却要修能容纳6万人的大广场。有个小县城更离谱,全县总人口二十几万,县城区最多也就三五万人。上任县委书记花三百多万修了一广场,这任县委书记又花600多万把广场翻个底朝天重修一遍。我的家乡是井冈山老区的一个贫困小县城,县城修的广场也花费了一千多万元人民币!
这些个形象工程,当地老百姓把它称为“脸蛋工程”,总结起来它有两大特点,一是一无用处,还不好看,二是花钱多,积累了很多的民怨。花几百万、几千万修这些东西,既没有给老百姓带来更多的实惠,也没有对整个国家的经济建设起到更大更好的作用。然而为官一任的领导们却是乐此不疲,扶贫款可以没着落,教师工资可以往后拖,但为自己扬名往脸上贴金的钱他是出手绝对的阔绰。这种对资源的极大浪费,领导们却是一点不心疼!
审计部门从某个层面评价资源的消耗及其结果,并针对存在的问题提出建议和对策。这是审计署审计长李金华给效益审计下的定义。在他看来,损失浪费同贪污腐败一样可怕。“在我们现实生活当中,除了有些违法违规、贪污腐败问题外,我觉得还有一个很大的问题,就是损失浪费问题。”(新华网北京12月27日电)
怎样防止这类损失浪费现象出现呢?“传统的财务收支审计往往解决不了这个问题。因为,如果你在使用财政资金时没有违反规定,即使这个钱花的结果不一定很好,财务收支审计也会认为你是对的。如果是效益审计,尽管没有违反规定,但取得的效果不好,我们也会建议政府对你的行为进行干预。”
李金华指出,效益审计有三个目标:一是效益,即经济性,就是以少的投入取得好的经济效果;二是效率,就是劳动力投入和产出之间的比例要合理;三是效果,就是说一个行为本身最后要产生一个好的结果。
“我想,只要大家都从全局考虑,从贯彻党的十六届五中全会精神,建设资源节约型社会考虑,从中华民族的最高利益考虑,效益审计将会得到越来越多人的支持和理解。”审计长说出了这样的话,对于痛恨面子工程的我们这些老百姓来说,百分之百的举双手支持。