朝核问题六方会谈26日获重大进展，朝方向会谈主席国中国提交核申报清单，美方同日开始履行其将朝从“支恐”名单中除名和终止对朝适用《敌国贸易法》的承诺。复旦大学国际问题研究院副院长任晓昨天接受晨报采访时说，这是一个实质性步骤，朝美都为此付出了代价，也都因此获益匪浅。

朝鲜的代价与收获

迟迟不申报有原因

任晓指出，朝鲜一直在利用核计划这张牌，迫使美国放弃“敌视”政策。“朝鲜的短期目标有两个:一是迫使美国将朝鲜从‘支恐’名单中去除，并停止对朝适用《敌国贸易法》；二是获得经济、能源上的补偿。”

目前，六方会谈中的中、美、韩、俄等已根据2007年达成的2·13共同文件，分多次向朝鲜提供了100万吨重油，可以说朝方的第二个短期目标已基本实现。相比之下，前一个目标的实现颇费周折。

朝美两国在去年签署的《第六轮六方会谈第二阶段共同文件》中商定，作为无核化第二阶段措施，朝鲜申报核计划，美国从“支恐”国家名单中去除朝鲜，并停止对朝适用《敌国贸易法》。但朝鲜直至第二阶段措施结束最后期限的今年4月初，朝美双方在新加坡会晤、就核申报范围局限于钚项目达成协议后，也迟迟没有进行申报。

有分析说，朝鲜认为，在美国尚未作出明确答复的情况下，如果草率进行申报，很可能造成单方面利益损失，甚至连“支恐”的帽子都摘不掉。

再拖延恐错失良机

据悉，朝鲜在同美国开展磋商时曾反复确认，“核计划申报清单中包含什么内容，美国政府才能说服国会从‘支恐’名单中去除朝鲜”。有消息说，朝鲜在美国国务院韩国科科长金成几次访朝和全面履行相关措施的过程中，才逐步确认布什政府欲从“支恐”名单中去除朝鲜的决心，且得到了美方的某种承诺。

从行动上看，为了通过摘掉“支恐”帽子、成为国际社会认可的正常国家，促使美国全面履行承诺，朝鲜表现出前所未有的执着。除了向访问朝鲜的金成提交记录宁边核设施启动日志的1.8万页资料以外，朝鲜外务省还“根据政府的委托”发表声明，明确表明反恐立场，并同意与日本开展对话，解决“绑架日本人质”问题。

同时，布什政府希望在任内就朝核问题取得外交成果。如果朝鲜放弃这个机会，美国进入大选阶段以及新政府成立后，短期内朝核问题很难得到重视，从“支恐”名单中去除朝鲜的工作自然会被推迟。

因此，朝鲜认为与其继续拖延并错失良机，还不如先摘掉“支恐”的帽子。于是，朝鲜驻华大使崔镇洙昨天下午向中国外交部副部长、六方会谈中方代表团团长武大伟提交了核申报清单。此时，距第二阶段措施结束最后期限已延后6个月。