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[楼主]
作者:
ziyezhige
发表时间:
2011/04/18 20:05
点击: 6764次

 

浅析黑社会组织的沉默和保密规则
姜南
南京森林公安高等专科学校侦查系江苏南京
摘要 意大利黑手党及其它黑社会组织都有关于沉默和保密规则的内容,要求其成员及遭受其侵害的被害人不得泄露其组织及活动情况,不许同司法机关合作,沉默与保密规则为黑社会组织的生存与发展提供了保障条件,也为司法机关发现和查处黑社会组织犯罪增添了难度,同时降低或部分抵消了政府和法律的权威,加重了社会公众的不安全感受,香港地区的"洗底"制度对于瓦解黑社会组织,撕开黑幕起到了重要作用,在侦查黑社会性质组织犯罪中,进一步完善证人保护制度和秘密侦查与技术侦查制度具有重要的意义。
关键词 黑社会 沉默与保密规则 洗底 秘密侦查 技术侦查
中图分类号 D917.9 文献标识码A 文章编号1008-8121(2006)03-0089-03

黑手党是意大利最著名的黑社会组织! 同时也是欧洲最早"最大的黑社会组织!在上世纪初曾与意大利政府叫板" 且在历经意大利政府的打击后非但没有消失而且有所发展,黑手党究竟是凭借什么特性也同政府对抗,是什么让黑手党在意大利政府的重拳之下仍能生存与发展呢,是黑手党雄厚的经济实力,还是黑手党的党徒众多,抑或黑手党的党徒都是亡命之徒,诚然,黑手党通过走私,绑架等违法犯罪活动和经营非法行业,确实壮大了其经济实力,据一份权威社会学资料显示,黑手党的年营业额至少占意大利国民生产总值的10%.仅海洛因一项,每年就为黑手党创收400亿美元,但是其经济实力同意大利政府比较起来却不是一个重量级别的.黑手党成员的人数众多,是的,目前意大利黑手党共有180个家族5000多名成员和10000多名同情者的外围支持者,但同意大利全国的军警总数比较起来,也是绝对少数.黑手党在狗急跳墙方面也不比其它亡命犯罪分子更突出,那么,究竟是黑手党什么特性使其敢同政府叫板呢.
答案就是黑手党的噤声律令,黑社会组织及其他秘密社会团体都有类似的,沉默与保密规则,正是这一规则, 阻碍了司法机关对黑社会组织的发现和查处.从而为黑社会组织的生存与发展起到了重要的作用,本文试图对黑社会组织的沉默和保密规则进行诠释!并借鉴国外经验,以为当前的打黑除恶斗争提供启迪.
一沉默和保密规则的内容
(一)黑手党的噤声律令黑手党有自己的法律条例,第一条是必须履行绝对沉默和保密,黑手党的这条,绝对沉默和保密,规则,也是噤声律令的主要内容, 其目的主要是要求黑社会组织成员以及了解黑社会组织情况与活动情况的人必须保守秘密,不得向他人泄露黑社会组织及其活动情况,尤其是不得与政府或司法机关合作, 违者必受到该组织的残酷报复.噤声律令是意大利黑手党首领维托在十九世纪末所制定的,噤声律令的主要内容是黑手党为保守其内部秘密,训练其成员遵守,你必须学会沉默!学会遵守秘密规则,不与任何司法部门合作, 违者必死,只有到地狱中才能打破沉默."南瓜南瓜,谁敢说话,死于地下."沉默和保密规则使黑手党具有极大的威慑性,一方面使黑社会犯罪的被害人害怕遭到报复而不敢通过法律手段来维权,并逐渐自觉服从黑社会组织的规则,自觉按黑社会组织的意志行事,另一方面加大了司法机关发现侦查或调查,审判黑社会组织犯罪的难度.
(二)中国秘密社会中的沉默与保密规则. 沉默和保密规则并不是黑手党仅有的规则, 其它黑社会组织所制定, 施行的成文或不成文规则中也有类似内容, 中国传统的秘密社会组织的天地会的"三十六誓"的第二条就是,要守本会秘密(倘有违反,则割其耳,并须棍责百另八下(青帮的,香堂规范,的第一条就是,须严守秘密,不得向外界泄露开香堂的日期及香堂地址,同时在其,三祖训诫和十大帮规也有类似内容,洪帮的"十条三要,十禁"里也找得出,不得欺师灭祖,不得出卖帮内兄弟,等沉默和保密规则的影子. 同时对于违反沉默和保密规则的行为,也规定了惩罚措施,违者五雷诛灭三刀六洞等。 当前香港的黑社会里的规则里也有,不准勾结官府,不准出卖兄弟的禁令。如三合会在新会员加入的香堂上,要求新会员发毒誓,决不向外人泄露组织情况,如敢破戒,知者必死,父母知,父母双亡,子女知,断子绝孙。
从某种意义上看,是否规定沉默规则并有能力去执行这一规则,既是黑社会组织的特征之一,也应成为界定黑社会组织的标准之一,有沉默规则不一定是黑社会组织,没有沉默规则,或没有执行沉默规则的能力,则可能由于其因被司法机关发现摧毁而无法转化为黑社会组织。
二沉默和保密规则的影响
(一)沉默与保密规则为黑社会组织的生存提供了保障条件,任何一个主权政府都不会无视黑社会犯罪的严重社会危害性, 法律对涉黑犯罪更不会是熟视无睹,但是,由于沉默和保密规则的影响,黑社会组织成员甚至涉黑犯罪的被害人担心本人或家人受到黑社会组织的报复,无人敢同政府,司法机关合作。这必将增大政府打击涉黑犯罪的成本, 上世纪意大利政府在同黑手党的斗争中付出了惨重的代价,如果西西里居民没有遵守黑手党的沉默和保密规则而是积极地予以帮助,则可能会减小其成本, 在沉默和保密规则实施以来,西西里的男人不敢违反这一规则, 直到1972年意大利西西里岛有7名因家人遭受黑手党侵害的妇女,作为证人第一次破例控告黑手党杀人罪行,但最终,控告没有结果。
能否执行沉默和保密规则,成为黑社会组织犯罪能力的重要标志, 黑手党的噤声律令中对于违反这一规则的人规定了残酷的报复措施,违反黑手党法律的人过去和现在都将被处死, 被黑手党处决的人如果口里含有一个石块,这就表示他没有格守沉默的义务,为了激励黑手党组织成员执行其规则,噤口律令里还有威胁胆敢违反沉默与保密规则的人,我死有人埋,我活必杀你的内容。如台湾的著名黑社会组织天道盟,其最初的成员大多是被警方查处过的流氓分子,这些人由于对那些向警方告发他们或与警方合作提供他们犯罪证据的线民和道上兄弟不满,在狱中就进行秘密串联以图报复,待他们从监狱出来后,于1986年在共同的理想指引下成立了黑社会组织天道盟,由于害怕遭到黑社会组织的报复,黑社会组织的成员及遭受黑社会侵害的被害人三缄其口,不敢向司法机关合作更不用说告发了。从而黑社会组织因其沉默与保密规则而得以潜伏生存下来。
(二)沉默与保密规则为黑社会组织的进一步发展提供了保障条件, 黑社会组织在获取高额利润之后向政界渗透是当前黑社会组织的一个新动向向政界渗透,用政治权力来保护黑社会组织,是黑社会进一步发展的目标,如香港的黑社会组织在经营传统的黄毒赌等非法活动追求非法高额利润的同时,正逐步向警,政,工,商,文教等领域渗透,而且许多黑社会成员赤膊上阵,竟然亲自参加议员竞选,香港灭罪委员会成员何锦辉于1988年披露,在参加香港议员选举的候选人中,约有13%的是黑社会人物,其中的30%已经当选为区议员。这些黑社会成员如何敢竞选议员, 除了用政治权力来加强对自己黑社会组织提供保护的妄想支撑下,沉默与保密规则使组织成员不敢向司法机关检举告发其黑底也是其信心的组织部分,可以说,正是这,沉默与保密规则,让黑社会有恃无恐地向政界渗透, 沉默与保密规则为黑社会的进一步发展提供了保障与支持的功用。
(三) 沉默和保密规则扩大了黑社会组织的权威,抵消了法律和政府的权威, 沉默和保密规则为黑手党的横行创造了一个独特的环境, 对于生活在这个环境里的居民来讲,政府及法律不是解决问题的有效方式至少不是主要方式或规则,而黑手党的规则才是真正能够解决问题的唯一规则, 因为如果政府的法律同黑手党的意志不一致,则政府的法律就是一纸空文,可以不必遵守。如此循环往复,政府和法律的权威就会逐渐消失或不复再存了,黑手党俨然成为真正的裁决者。万能的西西里黑手党人长期以来有权裁决公正和不公正,只要西西里岛居民服从黑手党的沉默和保密法律,黑手党就永远享有这种裁决权力。
三应对黑社会组织沉默和保密规则的对策
当前我国大陆地区的涉黑犯罪情况日益严重黑社会性质组织要求其内部成员之间甚至威吓被害人不得向警方报案,这实质上也是沉默与保密规则的一种表现形式, 对于涉黑组织的沉默和保密规则,应当引起司法人员的足够重视。 沉默和保密规则,在增加反黑犯罪难度的同时,在客观上增强了黑社会组织的威慑力,也即非法控制能力,为了打击涉黑犯罪, 世界许多国家和地区都在不断探索应对黑社会组织沉默和保密规则的对策。
(一)办理洗底,瓦解黑社会组织
一旦加入了黑社会组织! 黑社会组织成员就不得不生活在,沉默与保密规则(的阴影中,无法脱离出来。为了帮助黑社会组织的底层成员摆脱黑社会组织的控制,办理洗底制度就成了一些国家和地区的选择,当前在香港和其他国家和地区施行的洗底制度,就是应对沉默和保密规则的利器之一。
香港政府在1988年至1991年之间实施了洗脱三合会会籍计划,规定对于成功洗底三合会会籍的成员,可以豁免其犯下的如下罪名,自称或身为黑社会分子,拥有黑社会的簿册帐目印签旗帜或徽章等,怂恿或引诱他人成为非法社团会员等,在社团条例内订明的六项罪名。但是申请洗底人士所犯的刑事罪行却不会获得豁免起诉, 通过洗底行动!共有1103名黑社会组织成员向香港政府提出了洗底的申请,其中有641名成功洗去了黑社会组织成员的黑底。
通过洗底,一方面帮助黑社会组织内部的一些成员脱离了黑社会组织,使他们改恶从善。另一方面瓦解了黑社会组织部分成员,本身也是对黑社会组织犯罪的沉重打击,洗底制度在本质上同我国的自首制度有异曲同工之妙,在当前打黑除恶斗争中,借鉴洗底制度中的有益经验,唤起涉黑组织内部分成员的主动自首,脱离黑社会性质组织,对于发现瓦解控制和预防黑社会性质组织无疑有重要帮助的。
(二)加快建立证人保护制度,撕破保密与沉默规则所纺织的黑幕
黑社会性质组织犯罪的被害人和证人也由于害怕遭到黑社会性质组织的残酷报告,不敢同司法机关合作,加快建立证人保护制度,为证人及其关系密切的亲友提供安全保护!有助于证人克服害怕恐惧心理,摆脱沉默与保密规则(的阴影。世界上很多国家和地区都已经建立了较为完善的证人保护制度,在打击黑社会组织犯罪方面起到了重要的作用。
我国刑事诉讼法也有司法机关保护证人的规定,但在司法实践中仍缺少操作性的规定,回忆建立具有中国特色的证人保护制度,撕破黑社会性质组织,沉默与保密规则(的黑幕,对于打击黑社会性质组织犯罪具有重要意义。
(三)采用秘密侦查与技术侦查!摸清黑社会组织的家底
由于沉默与保密规则,黑社会组织犯罪的证人被害人害怕遭到黑社会组织的报复而不敢提供证词,由于沉默与保密规则!黑社会组织的成员也不敢向司法机关合作。因此,在调查黑社会组织犯罪中,采用秘密侦查与技术侦查就具有了重要的意义。香港警方专门培养卧底警探来对付黑社会组织,台湾警方也采用监听黑社会组织骨干成员电话或口头交流信息的方式开展调查,世界其它国家和地区法律规定在调查黑社会组织犯罪时,也都允许司法机关采用了秘密侦查与技术侦查手段,以应对黑社会的沉默与保密规则。
我国刑事诉讼法中对于卧底侦查等秘密侦查与技术侦查方面缺少可操作性的规定,不利于司法机关打击黑社会性质组织犯罪,因此!进一步完善相关法律,增强司法机关打击黑社会性质组织犯罪的能力,也是应对黑社会组织沉默与保密规则的重要对策。

浅析黑社会组织的"沉默和保密规则"
作者: 姜南, Jiang Nan
作者单位: 南京森林公安高等专科学校,侦查系,江苏,南京,210046
刊名:江西公安专科学校学报
英文刊名: JOURNAL OF JIANGXI PUBLIC SECURITY COLLEGE
年,卷(期): 2006,""(3)

  • 收稿日期 2006-04-04
    作者简介 姜南(1971-) 男 湖北武穴人 南京森林公安高等专科学校侦查系讲师
    参考文献(6条)
    1.西莫里克杜瓦尔黑手党档案 2003
    2.李忠信国外有组织犯罪
    3.苏德馨国际间谍机构与地下组织 1992
    4.秦宝琦清末民初秘密社会的蜕变 2004
    5.王大为.谢华有组织犯罪问题研究 2004
    6.黑社会

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