“以官为本”还要走多远？

在大力提倡“以人为本”的今天，人们切实感受到的只怕还是“以官为本”的多。何以有此说？还是随手先拿些眼跟前的例子来说一说。

去年11月21日，东航云南公司由包头飞往上海的Mu5210航班在机场附近坠毁，机上54名人员全部遇难，令人悲痛。然而，次日国内新闻媒体有关遇难人员的报道中，除了7位机组人员名单之外，就列了以下4位都是有一定官位的：包头市发改委常务副主任郑文晶；包头市粮食局局长王静宝；包头上岛咖啡总经理林星亮；方舟国际旅行社总经理蔡楠楠。其他的普通遇难者的名字一个都没提，媒体或者有关资料的提供者此举的潜意思应很很明了。无非是“以官为本”在作祟，虽说“人死为大”，但这大里还有官大。

也就在距今一个多星期前，位居中共绵阳市委书记55岁的黄学玖，被突然宣布免职。据说不仅“当地的官员感到十分突然”，整个绵阳市也都跟“炸了锅”似的。一时流言蜚语四起，猜疑传说满街。该省委组织部公开发布的消息称其因“工作需要”去职，而海内外的媒体猜测则是，黄的去职与长虹集团巨额财务坏帐有关；又有证据表明，黄牵涉一起交通肇事案。为什么会有这样的蹊跷事？盖因为黄乃一位职位不低的官，有必要先对其行为进行保密。至于，所采取的一系列保密措施是否合法，也许省委还没考虑到这些，或许更多的是从遮丑“捂盖子”着眼，要不就有拿官顶罪之嫌。本来，这样的事完全是可以让流言止于公开的，可在“以官为本”的潜意识里，这已是官场通常做法了。

此外还有前些时，邵东县党政考察团在广西强行冲关，并殴打当地收费人员和前来执勤的公安干警。之所以如此嚣张，因为在他们的意识中，这些依法设置的收费站依法征费的“关”，不应是对付象他们这些有职有权有势的“官”的。还有某市大力投入资金，改造该市城区号为人民路的街道，对外宣称是方便群众生活，改善城市交通。可实际上却是让那一处的党政机关领导们乘坐的轿车行驶快便，而大多数当地居民反映，他们现在的生活交通状况比以前更糟，人民路枉为人民路。

如果说以上所举的例子都是新闻媒体报道的，有可能失之公允，那么我亲眼所见，发生在身边的事总该说明些问题吧。就小举一例：去年底，也就是圣诞节前几天，单位组织我们去献血。在献血车上正候着，忽然一秘书模样的人跑上车，指使医务人员快找记者来，说是人大某领导要来献血。不都一会儿，这位领导上来了，于是，那位秘书用命令的口吻让其他人坐到一边去，说是要让领导先献。恰好这位领导就做在我的身边，而我对此事很是看不惯，不禁怒道：“请讲究公德好不好，领导就不该排队么？我没看你们领导献血的先进事迹报道，不也是来献血了么？”事后，我就此事想了不少，这些官员官虽不大，却满脑子是“官”念。似这等献血很平常的事，也不放过作政治秀。联想到以前看到的一则新闻，说的也是某市长大人为动员市民献血，决定亲自献血。可临到献血时，据说是上级有电话特别指示。结果血没献成，苦得一大帮新闻媒体记者，白辛苦了一阵。而由此产生的社会负面效应，当然是不可估量的。究其原因，还是无处不在地体现着“以官为本”。

因为这种“以官为本”的“官”念，在当今这个社会无处不在地体现着，我们也就不难解释种种怪状。比如农民有冤要申，只要对方有官罩着，或事情涉及到官，找信访是空跑，那怕你跑无数次；上法院没钱不行不说，即使有钱搞不好也不会受理；要么沉冤莫白，要么是遇到一个更大的清官，主持正义方得以昭雪。是以，成也因官，败也因官。法律在此，象是官员的一根拐杖，平时充充文明杖用，需要时既可作制衡工具，也可作交易筹码。比如等级制，连我们这样的一个小小单位，在接待上级来客时，也会划分一个ABCD接待等级规格标准。至于什么样的级别坐什么样的车，享受什么样的待遇等等，那更是屡见不鲜，司空见惯了。难道这些都真的那么合理合法么？这也就是为什么社会上宣传的是一套，而现实却又是另一套。“法律面前人人平等”只是一则华丽的广告，而现实中无数令人痛心疾首的现象和事件，则更象是伪劣、毒人的商品。

好在我们还能庆幸，这是一个公民意识觉醒的时代，从中央重视“三农”问题，从“民告官”案件加速递增，从提高矿难死者赔偿标准等等，都可以管窥“以人为本”在执政理念和社会实践中不断深化渐变。然就目前而言，欲将“以官为本”完全由“以人为本”替代之，是得有一过程，难说有多远，只能说是人心所向也。

                    2005/1/15