上海人是从哪里来的？（八）

七、新时期进沪的新上海人（续）

2．各类人才

上海经济的迅猛发展，带动了科学、文化、教育、卫生等各项事业的发展，而这一切发展，需要新增大批人才。九十年代以后，国内外大量人才流入上海。人才的流入，一方面，得力于上海市政府开放的人才引进政策；另一方面，也是由于上海众多的就业机会、良好的个人成长环境、较高的人均收入水平、不断改善的居民生活环境等对人才产生的巨大吸引力。

在进入上海的中国籍人才中，有一批属于“海归”派，即在国外留学，或已在国外居住、工作多年后归国的人员，这批人属于引进人才中的贵族，受到的重视和获得的优厚待遇自不待言。他们中的有一些是原来从上海出去的，也有许多人原来不是从上海出去的，但归国后选择将上海作为个人事业发展的地区。

进入上海的人才中更多的是来自国内其他地区。上海市每年拨下大量户口指标用于接纳外地入沪的中高级人才。例如，有一对外地来的中年夫妻，俩人都是主治医生，听说上海的人才引进政策后来沪寻找机会，来时他们随身携带了多年积攒的数万元钱准备作活动经费，谁知来上海后不但顺利找到了工作，还顺利办成了上海户口，根本没有花什么“活动经费”，这对内地很多地方的人来说是不可思议的，在那些地方，即使明明符合政策的事，如果没有给掌管权力的人烧够香、上够供，是无论如何也办不成的。

对于那些不够办理正式上海户口条件的外来人才，上海市政府还推出了一项给予办理“蓝印户口”政策。持有蓝印户口的人员，各方面的待遇其实与持有正式户口的人没有什么差别，而且规定持有“蓝印户口”达五年以上，缴纳一定的费用和办理一定的手续后，可以转为正式户口。2002年上海停办蓝印户口，又推出对引进人才实行《上海居住证》制度，申领了《上海居住证》的人员，在不改变户籍的情况下，可以享有类同于上海居民的很多重要待遇。

除了上述办理了正式上海户口或者办理了蓝印户口、《上海居住证》的人员外，还大批低层次的外来人才（即达不到申请蓝印户口或《上海居住证》条件的），就业于上海的企业。某几类企业，如日韩港台企业、外地进沪企业、本地民营企业等，专喜欢招聘无本市户口的外地人，原因是这些外地人较能吃苦耐劳，要求的工资报酬低，不敢拒绝无报酬的超时工作，企业并且可以借机不为这些人员缴纳养老保险等法定的社会保障基金。这几类企业一般分布在上海的各郊区、郊县，数量很多，管理困难。

3．农民工

    目前进上海打工的农民工倒底有多少，这个数量很难估计。因为绝大多数农民工都没有按市政府的规定到政府劳动部门进行登记，原因是如果登记了以后，用人单位和个人都要按月向劳动部门缴纳管理费。但是，我们看到，除了一些重要的建筑工程以外，在上海的绝大多数建筑工地上干活的都是农民工。有很多建筑工程，名义上是由国有企业或其他大建筑公司承包的，但这些国有企业或大建筑公司又将活儿分包、转包给包工老板，而这些包工老板雇的就是农民工。我们还看到，设在上海郊区的大部分中小型企业中，尤其是其中的日韩港台企业和民营企业中，在生产一线干活的也大多是农民工。原因也是这些：农民工能吃苦耐劳、要求的报酬低、不太懂得保护自己的合法权益、可以不替他们交纳养老保险和医疗保险等。

农民工已成为今天上海建设中的一支不可缺少的重要力量，这一点连上海市政府的领导也是承认的。

进上海的农民工一部分还是来自“江北”，即苏北、安徽、山东等地，其中以苏北为多；另一部分来自四川，四川的农民工，其吃苦耐劳精神，其对打工地区生活的适应能力，在全国都是有名的，这也是很多雇主愿意雇用四川农民工的原因。

对男性农民工来说，终究不能在城市打工一辈子，大多数人迟早要回到家乡那块土地上去；也有的农民工，可能通过打工积攒起来的钱，以及在大城市学到的新知识、新观念，回家乡开铺子、办工厂，不再当农民。对女性农民工来说，尤其是对其中的年青打工妹来说，却存在着一种可能性，即嫁给上海人，终生留在上海。长期以来，我国户籍制度规定，子女的户口要随母亲，这就意味着如果上海的男人娶了外地农村的女子为妻，其所生子女只能报外地农村户口，会给未来子女上学、工作等带来很大的麻烦，这种顾虑使上海男人对外地女子望而却步。但自1998年起，国务院明文取消了这一规定，以后，子女的户口随父还是随母可以自由决定。这一新规定无疑有着深远的影响：一方面，大大扩展了上海这类大城市中男子的择偶范围，尤其为那些本身择偶条件差，难以找到本地女子为配偶的男子提供了良好的机会，也为年轻漂亮的打工妹嫁入上海提供了方便条件；另一方面，有可能造成两类地方在择偶方面的男女比例失调，即上海等大中城市中女多于男，而在这些打工妹家乡则男多于女。

4．小生意人

    改革开放后进入上海的，除了上述几类人以外，还有大批来上海做小生意的。上海人口多，收入水平和消费水平高，生意好做。在上海市区，尤其是在郊区、郊县，出现大量由外地人开的店铺、作坊，涉及零售业、饮食业、服务业、修理加工业等。如今，在上海市区的二、三类街道，到处可以看到自称为“正宗”的“兰州拉面馆”，那些到处可见的“洗头店”，其成员也是清一色的外地人。这些做小生意的人来自浙江、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃、四川、东北等地，很多人靠着辛勤经营，收入不错，不少人在上海买了房子和汽车（多为货车），他们中的大部分也会融入未来的新上海人群体。

    新时期，上海的人口在急剧增长，这里面既包括常住户籍人口，也包括非常住户籍人口。“上海人”的结构成份也在悄悄起着变化。上海市政府早已放弃了严格控制进沪人口的政策，而以“海纳百川”的气概，接纳、引进海内外投资商和各类人才。而随着大批海内外投资者和各类人才进沪，原来的老上海人早失去了在外地人面前盲目优越感的资本，尤其是当越来越多的外地人在上海挣大钱时，原上海本地人中却至今还有许多人下岗失业，或处于收入水平低下状况。看不起外地人，盲目排外的观念正在受到严重冲击。现在上海已经流传这样的说法：一类社区说英语（海归派人士聚居的地方）；二类社区说国语（国内其他地区引进的中高级人才或投资商聚居的地方）；三类社区才说沪语（老上海人聚居的地方）。一个新的“大上海人”的群体正在形成中。

    与这急剧增长的人口相应，上海的城市也正在起着巨大的变化。原来绝大部分地方是农田的浦东，现在已成为上海最重要的工业区和高新技术开发区。上海原来的10个郊县，除了奉贤以外，其余的都已升级为区（原川沙县已属浦东新区行政管辖范围）。这些郊区、郊县政府所在地，乃至郊区、郊县下属的一大批重要乡镇，都经济增长神速，朝着未来的上海卫星城镇方向发展。上海正在大力进行交通建设，通过公路、高架、地铁、轻轨铁路、江底隧道、越江大桥等，将市中心区与浦东新区、各卫星城镇更紧密地联系起来，通过市中心区与各卫星城镇之间区域的不断成片开发，最终将使市中心区与浦东新区、各郊区、各卫星城镇连成一片，形成一个空前未有的“大上海”。而今天的新老上海人，是这正在形成中的“大上海”的建设者。

    （完）