篇首语：给自己每天留点冷静思考的时间，决策者就会游刃有余，巨渺兼顾；执事者就会明析善恶，透彻昏晓！

我想，在中国历史的大事纪要中，肯定会重重写上一笔的是——在我们的祖国进入21世纪后短短的三年，将反腐倡廉从流于口号提升到深度实施的新的议事日程，其成效上升到了一个使人面目一新的崭新高度。具体表现在，刀锋直接指向了高官——譬如纷纷落马的有原北京市委书记陈希同，原全国人大常委会副委员长成克杰……。三品以上的大员况且如此，三品以下的更是多之又多，如自2003年1月4日以来，安徽省就有20多名正处级以上干部相继落马；近两年来，福建省就有7000多名大小官员因腐败落身于官场！这是一个十分喜人的现象，是继解放初期刘青山、张子善之后的新中国惩治腐败的重大突破！它使我们祖国的增添了新的生机，使我们的人民看到了新的希望。但是，这也是一个应该反省的现象，已经发现了这么多，那隐藏更深、伪装更巧、尚未发现的还有多少？干部队伍的纯洁度还有几分？领导队伍的腐败为何久禁不止？经济犯罪的现象为何愈演愈烈？在这里，就腐败的手段和根源想谈谈个人的几点看法，提供大家商榷。

腐败，是一个广义的概念，它不单单反映在对物质生活和金钱的贪欲，而且反应在生活的方方面面。但是，腐败又有其狭义的一面，那就是腐败只针对一官半职和掌握某种实权的人而言，对于整天为基本生计忙碌的老百姓而言，腐败则敬而远之，决不青睐。

为什么说腐败是大小官员和掌握某种权利的人的专利，而不是普通老百姓可以演绎的结果，其内涵从腐败实现的手段完全可以看出来：

一是“玩权”。腐败的基础是权力。如果身负重托者没有把权力看成是责任,看成是人民对他阶段贡献的肯定和充分的信任，反而将权力看成是淘金的大好良机，以至于玩权于股掌之间，贪欲于沦落之中。

二是扭曲“责、权、利”的关系。反正你给我权力我就“玩”，如果你监督的厉害，“权”也不玩了，事也不干了,虽然肥不了,但绝对饿不死。不象老百姓如果不挥锄操锨，就有可能颗粒无收，食不果腹。扭曲错位了“责、权、利”既对立又统一的关系。

三是钻制度的空子。所有的制度不可能方方面面安排的到位，制度是随着社会发展进程的需要不断完善的动态管理体系，世界上没有一步到位的制度。发展的不平衡造成了同一个国家在同一时代于不同的地区的其笼统制度的漏洞。而这些漏洞就成了部分人纳财进宝的通道。

四是条件的交换。某些腐败分子用活了古人所说的“投之桃李，报以春华”的道理。你给我钱物，我给你工程。总之是羊毛出在羊身上，我没有吃“亏”，你没有赔“本”。终其然，皆大欢喜的结果是亏了国家，富了你我。

五是玩个胆大。明知是不能干的，明知是违纪的，就是要去干。侥幸心理十足，自认为“鬼敲门”的事情总是很少，即便有，别人不怕我怕啥！网既然能捉大鱼还没有我这小鱼漏网的小洞！

六是暗箱操作。暗箱操作就是指发生的行为游离于制度、程序、监督以外的操作。想象着凡事只有你知、我知、天知、地知，天地不懂人话，除了你我还有何人能知！忽视了自己的每一项工作只是系统工程的一个环节。忽略了你所管的工作只是某一工程的一个部分，而不是始终，只要一处纰漏，将会很难实现专家多次论证的预期结果。

七是编织腐败网络。假以名义，自己不会游泳，但在有人推着下水之前，还有充足的时间和所谓的理性找一个比自己稍谙水性，膀大腰圆之人当作救命的稻草。或抱着法不责众的心理，或抱着只要营盘是铁打一块，还怕你太上老君的三昧真火！

八是从被动腐败滑落到主动腐败。这种情况主要是心理的不平衡造成的。眼看着周围的人都开始富起来，而自己还挣扎在小康的社会阶层，而不去冷静地想想别人的钱财是否辛勤所得，迅速膨胀和一味的思想失衡变成了最根本的诱因，随之而来的是开始慢慢地收受，并将其转化成为一种恶习或者雅称于一种习惯。久而久之，则由被动的接受逐步过渡为主动的索取，最终养成取之心安理得，受之处之泰然，危险埋于身边。

总之，腐败的手段多多。既然腐败有着这么多的手段，那实现这一手段的根源是什么？它的活水又在哪里？我认识了这么几条：

——根深蒂固的文化背景

毫无疑问，中国是一个世界公认的、有着五千多年文明历史的古国。文明历史的演化和璀璨，造就了很多英才俊杰，丰富了世界文化遗产的内容，推动了人类社会的不断进步。但是，文明历史的先导和绚烂，也创造并深深掩盖了很多腐朽、落后和一旦形成就很难清除的文化垃圾！虽然产生这种社会垃圾是社会发展的必然，是一种自然现象，但是后期先进的文化成果如果不及时分解其腐朽的成分，最终使得我们的祖国积劳成疾、养俎成疱。

观与历史，在我们国家自古以来有条件接触四书五经的人，其十年寒窗，九载熬油的目的是金榜题名，衣锦还乡。传统的门楣生辉，光宗耀祖已经是社会公认并可以让大众接受的现象。随之，食则四盆子，八碗子，十六小蝶子，享受锦衣玉食，不厌其烦；行则或鸣锣开道，八抬大轿，或高级车辆，或众星捧月，否

则好像觉得很没有面积，显不出威风，在百姓的眼里总觉得寒酸和没有官相。

由此衍生的自我应该和惯有思维形成的公众认可就奠定了腐朽的思想基础，而腐朽的思想基础极大的满足了虚荣的需求，同时也滋生了产生腐败的文化背景

——历史形成的社会根源

有人说过，社会的需要比建十所大学对文明推进的速度影响要大——此话不假。对照地说，就个人而言，其贪欲的极大需求对推进腐败的速度和广度也是起到了源头活水的作用。利益的驱动活化了产生腐败的土壤，营造了腐败茁壮成长的湿润环境。

我们国家目前的现实，在历史的发展进程中尚处于社会主义初级阶段，尚处于尽可能在较短的时间内使12亿人口告别贫穷落后、走向富裕先进的阶段，尚处于社会发展的机制和体制在不断地探索和如何适应的阶段。尽管自改革开发二十多年来，我们的祖国发生了翻天覆地的变化，取得了令世界瞩目的成就，但是，还有很多方面还有待于进一步完善，这是现实。因此，新生事物的不断诞生，就会带来肮脏污秽的东西——那就是穷惯了的中国人民要想方设法的尽快富起来，要拥有自己满意的票子、房子、车子……。自然地，很多戏就开始上演了——有着特殊权利的“官倒”出现了；有着特殊职务的“贪污”出现了；有着管人管物岗位的“受贿”出现了。个人利益、裙带利益、小集团利益就象八九十年代的皮包公司一夜间如雨后春笋，破土三尺！

因此，快速经济的发展和社会机制一时的不适应，就形成了较为特殊的社会背景，使腐败分子生存的空间变大。

——尚未完善的制度因素

这是一个敏感的话题，也是一个较为专业的因素（由于其牵扯的内容较多，我在这里不想做过细的论述）。

如前所说，制度完善、制度管理和制度落实是一个系统工程，同时也属一个动态管理体系。任何国家，不论它处于哪一个社会发展阶段和历史进程，都存在制度与发展很难达到同步适应的过程与现象。作为正处于大发展过程中的我国，同样存在这样的问题。尤其是自改革开放以来，我国的经济发展呈高速发展的态势，年增长速度比全球平均增长速度持续高出3个百分点以上，毫无疑问，这样一个跨越式发展的态势和我国对外开放的各项优惠政策密切相关。而就是由于优惠政策的实施，就要求我们出台一系列超出我们实际发展水平的制度来相适应，如果制度显得滞后，跟不上，首先在经济领域就有可能出现很多的问题，而经济腐败就是其中十分典型的例子。这也是为什么在我国开放时间较早，开放程度较高的东部经济发达地区经济腐败现象明显突出的主要原因。

由于制度与发展之间的不适应，对部分追求私欲的人而言无疑扩大了表演的舞台。譬如权力的集中，审计的笼统，监督的不到位，过程管理的严重脱节等等，使得原本优秀的中高级管理人员和技术人员纷纷落马，让人谈及十分的不安！

——惩治腐败的成本理念

引发腐败的原因很多，但其中有一个不容忽视的原因就是惩治腐败的成本太低。

我们在媒体上常常看可以到，某某某贪污受贿了400-500万元，判处有期徒10年，某某某贪污受贿1000多万元，判处有期徒刑15年……。惊心的数目,却又是如此的量刑！按照法律的规定，一次非法谋取钱物的价值在5000元以上者，即具备了判刑和入狱的要件。而在我们的身边，我们常常可以看到，某人一次贪污了几十万元，对他的惩处只是开除公职而不予深究！至于低于10万元以下的经济犯罪，甚至可以以罚款、通报批评、留党察看等手段大事化小，小事化了——以上种种就是贪污者付出的成本！试想一下，对于整个家庭年收入不足千元的几千万人的那些贫困地区，对因一年几百元学费无法缴纳而导致辍学的那些失学儿童来说，上千万，上百万又是一个怎样的概念！

法律的惩治由于执法者在力度和执行上的不严肃性，由于地方保护主义的骄横跋扈，使得腐败者有恃无恐，使得腐败现象愈演愈烈——从中高级管理和技术阶层蔓延到一般有条件行此之道的普通职员！这种低成本高产出的现象不是危言耸听，而是具有普遍性。

——监督体系的完善程度。

    制度，是规范政府和企事业，规范组织行为和个

人行为的准则，是有着法律效应和奖惩效应的十分严

肃的执行原则，是带有强制性和指导性的标准。一项

制度的编制只是制度完成的初级阶段，而其落实则是

完成的终极目标。说到这里，就有一个落实制度的监

督问题。

    对于监督，古有监察御史，今有审计监察部门。

世界各国的历史，尤其是处于高速经济阶段和发达程

度较高的国家与地区，对于经济犯罪有着执行标准不

一的监查监督法律体系。但在监督职能的落实过程

中，由于民主和集中所占比例的参差不齐，制度约束

和集权利益的冲突不一，使得法律监督和民主监督很

多流于形式，监督的职能无法很好的实现。

    我国近几年在监督体系的完善程度上作了很多的

工作，但在监督实效的落实上仍有很多不尽人意的方

面。如果法律的规定非法收入5000元可以判刑，五万

元可以杀头，那么上述的那些巨贪保留其肮脏的生命

的理由是否充分？我想他自己肯定无法改写其延长生

命的生死薄。也许是因为他过去突出的成绩和贡献？

也有可能是他有戴罪立功的表现？

    我从来没有怀疑过法律的公正性和震慑性，但

是，对执行法律的严肃性我存疑很多。

    试想一下，如果腐败生命的延续是因为监督和执

法部门力度不够的原因，是对法律的执行不严的结

果，我们惩治腐败的路还要走多远？

——教育引导的流于形式

每个人都有追求幸福的权利。如果追求幸福是通过正当的手段，获得的幸福是自己辛勤的劳动成果，这是绝对的好事——大则可以更快地推动社会文明的进步，小则可以淋漓尽致的锻炼自己的智慧，使国家和人民享受到了他的贡献，使他个人感受到了勤劳和智慧的收益。如果是通过非正常渠道获得的利益，从根子上讲就是个人思想素质相对下降的表现。基于此，这就很自然的牵出了教育引导的问题。

人天生是有贪欲的，因为贪欲的满足本身就是一种狭隘的幸福。由于道德修养的不同，思想境界不同，这种本能的表现形式和表现程度也会不同。

在我们尽情享受改革开放成果的同时，引进的文化垃圾和极端的心理失衡也随之而来，追求享乐成为一种社会现象或者称之为一种时尚。对思想抵御能力较弱的人，就会经不住糖衣炮弹的打击。因而就会千方百计地以权谋私，逐渐从原本闪光的道路走向堕落，走向自毁于人民的不归之路。这就表现了教育引导的力度和频度不够，监督环节的脱节，强制和威慑的作用没有得到有效的发挥。

如果，我们经常对公职人员进行有实效的警钟长鸣和案例分析，进行及时正确的引导，使每个人觉得身边的惨痛事例是那样的鲜活，警觉之心长存，那么就不可能在思想觉悟上跟不上时代发展的步伐。如果思想觉悟提高了，腐败就会自然而然地退避三舍，或者逐渐扼止其发展的势头，同时也可以挽救一大批曾经因为优秀而走向领导岗位的同志！

……

综上所述，腐败的手段千变万化，腐败的根源渠道很多。只要我们在加强制度建设的前提下，提高腐败的成本，落实法律监督和民主监督的功效，加大教育引导的力度，才可以避免因权力过于集中，文化观念陈腐，思想意识低下所带来的经济犯罪活动；才可以使我们的国家保持持续、迅速发展的势头；才可以让我们的人民看到真正的希望；才可以使我们的民族在世界民族之林中树立崭新的形象，无愧于五千多年的悠久文化历史和世界公认的文明古国的称号！

深思——就会有新的觉醒！

熟虑——就能够防范堕落！

惩治——就可以严肃党纪国法！

我们期待着祖国反腐倡廉的路越走越短！

我们期待着尽快缩小和发达国家的生活差距！

      重振民族雄风，激扬文化底蕴，实现经济强国是

我们每个人的责任！