当降低药品价格，规范医疗服务价格成为民心工程，当全国各级价格主管部门治理整顿医药价格成效初显却未尽全功，当看病贵、药价高等问题仍是横亘在老百姓眼前的一道坎，如何解决问题，化解社会矛盾，促进社会和谐？

　　笔者注意到，日前，国家发改委等八部门联合发出了《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》，提出了八项治理整顿措施。 从"加强监管、整顿秩序、规范行为，缓解看病贵"等初衷来看，八项措施无疑是必要之举，但是监管落实到位就比较困难，"市场调节药品价格，由生产企业标示建议零售价"。在药品监管力度较弱、流通渠道既多且乱的情况下，这样的"建议零售价"如果没有必要的生产成本、流通成本及供求参照，生产厂家很容易乱标一气。而在实际销售时，如果没有必要的合法浮动线，医院、药店可以完全不买"参考价"的账，参考价也就很难让患者受惠。

　　例如：四月初，我一亲属有病，前去吉林市江城大药房看病，因为药房内有坐堂中医，诊断后，医生开具了中药方，并直接抓了五副中药，药方如下：西参10 g、龟板15g、鳖甲15g、三七15g、龟胶20g、当归10g、女贞15g、墨旱莲15g、绞股兰30g、葛根30g、白术20g、车前20g、虫草1g、翻白草20g、黄精20g、花粉20g、元参20g、灵芝20g、生甘草10g、人参10g、麦冬15g、五味20g。这付补阴汤每付439.20元，五付累计药价2196.00元。

　　虽然我们不明白中药，也不知道这付补阴汤治什么病，更不懂中药价格，但是为了治病，只好按价付款，结算清单上写着两千一百九十六元。我的亲属拿到药，回家后左思右想，这药怎么这么贵，两千多元钱对一个下岗职工来说不是一个小数字，总感觉太贵了。夫妇二人拿着药方就到附近药店继续抓药，顺便问问药价，可是走了十来家药店，都说每付七十元左右，没有超过一百元的。知道了药价后，吃完了五付，又到江城大药房复查，调整药方继续抓药，亲属问："这药怎么这么贵，我问别的药店都说太贵了。"药店职工说："那我给你 再 算算"。算完后说："上次算错了，多算了二百元。"马上给退了二百元，我的亲属说："你们的中药有没有药价标准，什么是价，是不是你说多少就是多少，如果我要是不问，是不是这二百元也不能给退"。药店职工无话可说。马上找经理，经理不在，只好等周一上班找了。周一上班，我们找到了经理，把上边说的话又和经理说了一遍，并告诉下岗职工挣钱不容易，怎么说就是这个价格，我们问他那为什么退二百，经理也说不出原因，后来我的亲属告诉他，我们不用你们给退钱了，反正我也下岗了，明天我就在你们药店门前，把你们的做法讲给下岗工人听，我宁可被骗，也决不让其他下岗工人再上当受骗。大家知道吗，这是吉林市挂牌的一家诚信药店，真是诚信药店不诚信，经理看到我们态度坚决，最后说："我最低每付药收你一百，不能在低了，并答应再退一千五百元。"

　　由此我们可以想到"政府定价药品，在县以上非营利性医疗机构销售时，加价率控制在15%以内"。从道理上讲，"15%加价率"应该是一个刚性指标，但如果对其进药渠道不能加以限制，进价本身也就不受控制，这样即使加价率不超过规定，到了消费者手中的药品，还会是高价药，加价率也就失去了意义。如果碰到了如此黑心的药店、黑心的经理，如果没有相应的控制机制、评判规则，约束力也不会很大。

　　总之，面对药价虚高，"加强监督检查，公开曝光典型案件"，只能是一句空话。我们在期待政府拿出力度更大调控措施的同时，更希望看到能够避虚求实，从容不迫地让细则保证原则，用实实在在的效果说话。 　　

　　同时，对于顽症，当然要下猛药治理，但若只是如此，可以治标却难治本，要治根，就必须对症开方。希望政府严厉惩罚措施，对医药领域乱源集聚，虚报药价，那么便立当"扬眉剑出鞘"，对药品实际零售价超过规定浮动幅度的予以重罚。特别黑心老板罚他个倾家荡产，永远不能翻身，从根本上遏止药价虚高的现象。从源头开始，实行全程控制，有效压缩药价利润空间。若辅以建立药价调查监测制度，建立医药价格成本监审制度，完善药价形成机制，建立专家评审与公告发布制度，完善监督检查制度等多味药，则必可祛除沉疴。提升为持续有效的机制建设，从而使整个行业运转从"斩不断，理还乱"的利益链条中解脱出来，最终走向健康有序的正常运作。