突    破
——中共铜仁市委党校第十五期中青班第二周随记

　　长假后，不经意间太阳在头顶七个轮回，一个礼拜的时光就在生命长河里流走了。回首这一周，不管是从副校长杨长学讲授的《邓小平理论的科学体系、主要精髓和历史地位》到中央党校经济学部徐祥临教授《社会主义新农村建设资金来源问题》电教课，还是从参观茶店镇开店村新农村建设到两河口班会活动中篮球赛一队的胜利，都可以用“突破”一词来表述我所获得的启迪。

　　毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。实现社会主义和共产主义，是中国共产党自诞生之日起就确定的奋斗目标。国家社科基金评委、中国现代史学会会长、中央党校教授、博士生导师郭德宏教授但是《毛泽东思想基本问题》电教课上讲授了毛泽东思想科学体系和当前比较关心的两个问题。在中国这样一个经济文化十分落后的半殖民地半封建的东方大国，如何实现这一目标，是一个前人未曾遇到过的非常困难和复杂的问题。以毛泽东为代表的中国共产党人，在正确分析国情和总结历史经验教训的基础上，把马列主义的基本原理与中国革命的具体实际相结合，大胆突破，创造性地解决了从民主主义革命向社会主义革命转变的问题，提出了符合中国国情的关于新民主主义社会的思想。此后，随着新民主主义革命不断取得胜利，这一思想又得到进一步丰富和发展，在新中国建立前后，形成为比较系统完备的新民主主义社会理论。总的来说，新民主主义社会理论是值得肯定的。尽管它也有一些不足之处，但是它强调以生产力的充分发展和工业化的实现作为向社会主义过渡的基本条件，事实上把是否有利于生产力的发展作为衡量非公有制经济成份应当消灭还是应当存在和发展的标准，在时间的估计上也没有说死，也强调是一个相当长的阶段。它是毛泽东的伟大创造，从理论上初步构划了在中国这样一个落后大国如何向社会主义过渡的思路。

　　我国改革开放和社会主义现代化建设的崭新实践，是人民群众生机勃勃的伟大创造。邓小平始终站在时代潮流的前面，热情地支持、鼓励、保护宝导群众的这种创造。他领导全党从总结群众的成功实践的经验中，也从总结工作的某些失误的教训中，大胆突破，揭示了我国社会主义现代化建设的规律，把经验上升为理论，从而创立了邓小平理论。作为马克思主义在中国发展新阶段的邓小平理论，是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义三大领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设十个方面的比较完备的科学体系，又是需要从各方面进一步丰富发展的科学体系。解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓，成为我们党在新的历史时期建设社会主义的科学的思想路线。中共铜仁市委党校副校长杨长学在讲授邓小平理论的主要精髓时说，“解放思想，实事求是”为作思想路线，在原来的理论基础上实现了新的“突破”，集中地表现为五个“破除”和五个“坚持”：一是破除“两个凡是”的思想禁锢，坚持实践是检验真理的唯一标准；二是破除僵化的社会主义模式观念，坚持走自己的道路，建设中国特色的社会主义；三是破除超阶段的“左”的思想，坚持一切从社会主义初级阶段的实际出发；四是破除离开发展生产力抽象谈论社会主义的思维定势，坚持“三个有利于”的判断标准；五是破除把马克思主义教条化的思想，坚持根据现在的情况认识、继承和发展马克思主义。邓小平总是告诫我们，要大胆实践，勇于探索，努力讲新话；要时刻关注广大人民的利益，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为我们考虑一切问题的出发点、落脚点；要十分重视概括和总结人民群众的经验和创造，使之上升为指导实践的理论和政策。邓小平理论是对我国、也是对世界社会主义历史经验的科学总结，表现出邓小平继承前人、又突破陈规，在实践中开辟建设社会主义新道路的巨大政治勇气和开拓马克思主义新境界的巨大理论勇气。

　　中国经济体制改革的过程，在实践中是一个不断地从“摸着石头过河”到“驾着桥过河”的过程。相应地，在理论认识上也是一个不断地从“必然王国”向“自由王国”跃进和突破的过程。刘远龙老师在教学手段上实现了新的突破，把传统方式与现代科技相结合，利用幻灯片，使《市场经济学知识讲座》课声色并茂。经济学是什么？对于这个论题，理论届一直争论不休。我国传统的观点认为经济学主要研究生产关系，西方经济学者主流观点认为是研究资源配置，如萨缪尔森主张“经济学研究的是社会如何利用稀缺的资源以生产有价值的商品，并将它们分配给不同的个人。梁小民教授所著的《经济学是什么》，暂时没有条件去研读，但刘老师给予的定义比较明了：经济学是研究人的需要与社会生产之间矛盾运动规律的科学，具体来说，就是研究个人、组织的经济行为规律和社会经济运行发展规律的学问。它研究的对象是人的需要与社会生产之间的矛盾运动规律。经济学研究的核心内容是“需要、物品和社会生产”。什么是需要？需要就是指人对某种目标的渴求或欲望，是人的生理和社会方面的客观需求在人脑中的反映。它由内部刺激或外部刺激产生，具有驱动性、周期性、无限性和社会制约性，从不同的角度可进行分类。物品，就是指能够满足人的需要的各类东西。它具有有用性和稀缺性的特点，可分为分有形物品和无形物品、自然物品和社会物品、私人物品和公共物品等。刘老师在讲授“物品的选择与配置”时，着重介绍了机会成本与沉没成本的概要，特别是“沉没成本”，对我们大多数学员来说，在知识上可是一次丰富和突破。所谓机会成本，刘老师给予的定义“就是人们在作出某一种选择时所放弃的事和物的价值”。但《机会成本与经济利润》中却表述为：“假设一种资源具有多种用途，那么资源用于其他它方面可能获得的最大收益就是资源用于实际方面的机会成本。”如果有一笔已经付出的开支无论作出何种选择都不能被收回，具有理智的人只能忽略它，这种成本就称为沉没成本。所以说，沉没成本是指业已发生或承诺、无法回收的成本支出，如因失误造成的不可收回的投资。
    生活中，用“拿钱买教训”“交学费”的现象时常发生也不可避免。捷克著名作家雅洛斯拉夫·哈谢克的《好兵帅克历险记》有一名句：“谁都可能出个错儿，你在一件事情上越琢磨得多就越容易出错。”事实上，除了投资决策失误造成沉没成本这一极端的情况外，很多时候沉没成本是一种必不可少的支出。从失败中认识自己的无知是认知世界的最可靠方法。18世纪德国著名作家歌德的伟大作品《浮士德》告诉我们：“善良人有追求中纵然迷惘，却终将意识到有一条正途。”这条正途是什么？19世纪法国一代浪漫主义文学大师维克多·雨果在处女作《巴黎圣母院》中告诉我们：“宽宏大量，是惟一能够照亮伟大灵魂的光芒。”最近，在读到诺贝尔文学奖获得者、20世纪澳大利亚著名作家帕特里克·怀特的《镜中微瑕》时，内心的底板上一直铭刻着这句话：“我一贯追求的是，在人的肉体与幻想允许的范围内，获得最大限度的真诚和信任，以及对所有的一切尽可能长久的保证。”

　　历史上的中国，尽管不少思想大家多次提出“仁政”的理念，但纵观千年发展，一直是“人治”的国度。新中国成立后，毛泽东在北京天安门城楼第一次宣布劳动人民成为治国理政的主人，民主才在神州大地得以实践，是中国政治史上辟开新纪元的一次伟大突破。法治是民主的根本保证。党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩，依法行政也取得了明显的突破性进展。1999年11月，国务院发布了关于全面推进依法行政的决定。新一届国务院成立伊始，就提出科学民主决策、依法行政、行政监督三项基本准则。按照国务院的要求，各级政府与政府各部门加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政能力和水平不断提高。当前，我国进入全面建设小康社会的新时期，完善社会主义市场经济体制，实现经济社会全面协调可持续发展，加强社会主义民主法制建设，保障人民群众当家作主的权利，提高政府执政能力，确保政府履行各项职责，既是政府建设的自身要求，也是人民群众所盼，这些都对政府严格依法行政提出了新的更高要求。成怡老师在《宪法与依法行政》一课中，着重讲授了行政组织活动的基本原则、依法行政的的内容和意义、行政法律规范的制定等知识。依法行政，即一切行政机关必须严格依照法律规定履行管理国家和社会事务的职责，一切行政行为必须有法律依据，依照法定程序进行，接受法律监督，既不失职，也不越权，对违法失职行为依法承担法律责任。一个国家是否已经建成为法制国家，在很大程度上是看行政机关，看其是否依法行政，从严治政。近年来，我国依法行政的成就是有目共睹的，相继出台了一些行政法律法规，如《立法法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》和《行政复议法》，使行政机关行政逐步走上了法制化轨道，给依法行政提供了强有力的法规支撑。行政机关依法行政，率先实现从“人治”到“法治”的转变和突破，对实现依法治国的战略也将起到积极的推动作用。

　　创新，本身就意味着突破。对于处于改革开放时代的中国人来说，并不是一个陌生的词。２０多年来，我们的一切发展成就，无不与创新和突破紧紧联系在一起。金卉老师在《大力提高自主创新能力》一课说，邓小平同志强调，要善于学习，更要善于创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视创新。２００５年１０月，胡锦涛同志在十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想；２００６年１月，他又在全国科学技术大会上指出，要坚持走中国特色自主创新道路，用１５年左右的时间把我国建设成为创新型国家。创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。据专家分析，创新型国家的特征大致体现在四个方面：研发投入占国内生产总值的２％以上；科技进步贡献率达７０％以上；对外技术依存度在３０％以下；创新产出高，发明专利多。金卉老师进一步分析道，自主创新的三方面内容：一是原始创新，就是我们通常理解的独立自主地去完成科学新发现和技术新发明；二是集成创新，是把各种已有的相关技术有机融合起来的创新活动；三是引进消化吸收再创新，是指在消化吸收国外先进技术基础上进行的创新。自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。建设创新型国家，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，走出一条中国特色自主创新之路。

　　资金来源问题一直是困扰社会主义新农村建设的重要问题。中央党校经济学部徐祥临教授通过电教课剖析了我国农村建设资金严重短缺的现状与成因后，紧接着对农村建设资金进行了实质性的理论分析，大胆突破传统思维，提出以“两个趋向”理论为指导解决农村建设资金问题的构想。他研究了日本推行的补助金农政，得出了最有价值的经验是通过政府的宏观调控解决农村经济发展中的资金不足问题。他认为我国目前的国民经济系统，一方面，金融系统中有几万亿元的资金闲置着，另一方面，城市非农产业有大量过剩产能和产品难以消化。这些过剩资金和过剩产能及产品正是新农村建设中迫切需要的，但市场机制却发挥不了引资入农的功能。为了避免危机因素的积累，只能通过宏观调控来引导。只有资金到农村了，农村市场才能扩大，城市的过剩产能和产品才能跟随到农村，与劳动力和土地资源结合起来，创造出新的财富和价值，形成更大的综合国力和更多的建设资金。以科学发展观为指导，透视市场经济条件下的城乡关系和工农关系，我们还会发现，政府通过宏观调控引导到农村的只是货币资金，更多的财富和附加价值是亿万农村干部群众在艰苦的劳动中干出来的。他们是建设社会主义新农村的主体力量。农村只有获得了充足的货币资金投入，农村的各种生产要素尤其是农民的劳动力才能得到合理的报酬，有了报酬才谈得上分享发展的成果，才能从根本上调动农民的劳动热情。

　　随着我国改革开放方针的实施，民主化进程的推进，保密法规不健全不完善的矛盾显得越来越突出，客观形势迫切需要有一个与之相适应的全国性法律规范，以进一步加强和调整整个保密工作， 1988年9月5日全国人大七届三次常委会通过了《保密法》，并于1989年5月1日起实施。《保密法》的颁布，对于增强全民的保密意识，正确认识和处理新形势下的保密工作，为改变当前保密法规不完善、不统一的状况，使保密工作更好地适应改革开放形势，为社会主义建设事业服务，提供了法律依据，将使我国的保密工作提高到一个新的阶段，使保密工作在社会主义建设事业中进一步发挥其保障和促进作用。
　　21世纪全世界的计算机都将通过Internet联到一起，随着Internet的发展，网络丰富的信息资源给用户带来了极大的方便，但同时也给上网用户带来了安全问题。由于Internet的开放性和超越组织与国界等特点，使它在安全性上存在一些隐患。而且信息安全的内涵也发生了根本的变化。它不仅从一般性的防卫变成了一种非常普通的防范，而且还从一种专门的领域变成了无处不在。因此，针对计算机网络本身可能存在的安全问题，实施网络安全保护方案必须在原有基础上进行充实和突破，以确保计算机网络自身的安全。 在保密知识教育课上，来自保密局的老师着重讲授了高技术发展带来的隐患如何管理的知识。他说，网络安全防范的重点主要有两个方面：一是计算机病毒，二是黑客犯罪。 计算机的保密技术防范措施有技术防范有：防火墙技术、信息交换加密技术、虚拟专用网技术、安全隔离等。随着手机的广泛使用和信息技术的发展，手机泄密的隐患也越来越多。为确保国家秘密安全，根据中保委发〔2002〕3号文通知的精神，对涉密人员使用手机作出规定：严禁在使用手机时谈论国家秘密；不得将手机带入涉及国家秘密会议的会场，因特殊原因带入会场的手机应取出电池；不得将手机带入谈论涉及国家秘密事项的场所，因特殊原因带入的手机应取出电池或采取屏蔽措施；涉密部门的领导和重要涉密岗位的工作人员不得使用他人赠与的手机。

　　由学校明确主题让学员在课堂上进行讨论，这也是中共铜仁市委作出的突破性尝试。尽管只有5位学员作了发言，但副校长杨建国还是给予了较好的评价。本周内，能用突破来表述的还有向省级新农村建设试点茶店镇开店村捐赠1300多元图书的活动。本班53名学员来自市直机关和部门。为把书本知识与生产实践有机结合，学员们自发组织了新农村建设试点村实地考察学习活动。在这次活动中，他们捐赠了涉及种植、养殖、卫生等方面的书籍、光盘等，参观了以沼气建设为契机的农户“三改”工程建设情况和草莓基地，还下到田间参与农民栽种大蒜和白菜。10月12日，新华网贴载了此则消息，对于中共铜仁市委党校来说，都是突破性的成绩。

    最后，让我们用夏衍的一句话来总结对上周的随记吧——
    “你见过被压在瓦砾和石块下面的一棵小草的生成吗？它为着向往阳光，为着达到它的生之意志，不管上面的石块如何重，石块与石块之间如何狭窄，它总要曲曲折折地突破，顽强不屈地透到地面上来。”