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经济社会的不断发展，人民的参政意识的提高，必将伴随着政治制度的民主化。但是，民主是与社会文明和国民素质紧密相连的，没有文明的社会、发达的经济、高素质的国民，民主只能是一锅夹生饭。中国从1998年11月4日颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》以来，中国开始了民主化的步伐。然而，从一开始就注定这场村民自治是中国民主的一场长期的阵痛。
去年刚好是全国村民委员会换届的年份，我有幸整整一年主管城中村创卫工作，天天和村干部打交道，了解了一些不为人知的内幕。使我对村民自治带来的种种问题有了深入的了解，并进行了仔细的思考。 一、村委会换届选举是中国最明目张胆的贿选过程。 每到村委会选举的时候，是每个行政村最热闹的时候，所有的候选人必定挨家挨户地走，去拉选票。拉选票时，饭局是最平常的，其次是送烟送酒，承诺许愿，最后的招数无一例外都是买选票。我曾经在村上和一位朋友聊天，他家是七口人，六张选票，他对选票明码标价，最低2000元一张，谁给的钱多，他就全投给谁，据说，他的六张票最后得了15000元。我所走过的村子，尤其是临近城市，经济相对发达的村子，几乎都存在贿选的情况，经济情况越好，贿选的情况越严重；若有村庄拆迁或者建设征地意向的村子，竞争尤为激烈，候选人动辄花费几十万，甚至上百万。最典型的是山西某地一位煤炭业主，竟欲耗费上千万竞选一个小小的村长，虽然他的动机也许是好的，但贿选这一点可能难以让人信服吧。当然，这位业主财大气粗，为了留名这样做，但更多的人也能是钱多烧手吗？ 然而面对这样的局面，政府却无能为力，公检法也是退避三舍，毕竟法不责众，便使自由选举变了味道。 二、造成家族势力和黑恶势力对政权的控制和蚕食。 中国由于自古以来的户籍制度的限制，农村人口的流动比较缓慢，很容易形成家族势力，而家族势力在农村换届选举中的能量不可低估。农村选举由于农民民主意识的淡薄，加上家族观念作祟，选举过程主要看家族势力的大小，一是有财，二是有人，有了这两样，家族势力就能取得村委会的主导权。而家族势力掌权的结果必然不会是真正的民主，只能是一种形式上的民主，实质上的家长制的霸权。 同时，农村黑恶势力对村民自治权利进行着蚕食，他们采取各种极端手段，造成混乱或者恐慌，趁乱窃取村委会权利，不但造成严重的治安问题，也为农村进一步发展埋下了隐患。2005年7月，杨家村第一轮选举结束的当晚，民意较好的一位候选人既被人入室致重伤。黑恶势力当权造成群众利益受到伤害的例子也比比皆是，高新区一个村子的村长纠集社会闲杂人员殴打抗议群众，并致死一人，去年才落网。 三、造成农村帐务不清和村干部贪污受贿现象严重。 由于监督机制不健全，加上一些人在选举中耗资巨大，上台后总想千方百计地往回捞，集体的资产必定很快要装进这些人的腰包，帐务一塌糊涂，白条比比皆是，更有甚者，下台了不交帐，交烂帐，支出全凭一张嘴，最后一算帐，集体倒还欠了干部的几十万，真是中国式的黑色幽默。 近年来，政府开始实行村级财务统管，情况有所好转，但很多村干部又很快找到了别的发财门路。比如在征地拆迁中，同一些征地单位暗中勾结，不最大限度地争取土地价值，为村民考虑，而是在损害村民利益，为自己谋取工程承包权。 四、造成乡、街工作的难度的加大和政令的不畅通。 村民自治法为保护农民的利益起到了一定作用，但是也为一些工作的开展带来了不便，尤其是一些公益性的事情，村上根本没人管理。通过一年来在农村进行环境卫生治理，我对此有深刻体会。由于村上是村民自治组织，稍微牛气一点的村长根本不把乡、街干部当回事，还有的连乡、街的主要领导也不放在眼里。街道办事处干部下村布置村容村貌整治工作，都是凭着多年来的个人交情。我们投资给村上硬化街道，还得请人家吃饭，上级要求我们在期限内完成建设计划，村上不让修，我们真是哭笑不得。又是一中国特色的黑色幽默。 究其根本原因，在于社会文明程度还没有达到高度民主的地步，农民民主素质不高，法制观念不强。而农民素质的提高不是一天两天的事情，是长期的，所以这样的局面可能还要维持一段时间。但是民主是大方向，我们没有理由因为这样或者那样的问题否定中国民主的第一步，毕竟是第一步，按照邓小平同志的话说，也是“摸着石头过河”，到底中国民主化的路子应该怎么走，也是在探索中。因此，中国民主化的第一步———村民自治还将是一个长期阵痛的过程。 中国的民主还要一步一步走，急不得啊！ ※※※※※※ 夏河 |
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这个问题不好解决!~~ 早听说过村民选举要靠候选人施贿,但却没想到会如此严重,看来中国人的民主真正实现遥遥无期啊. 感谢少游的好文.让大家看到最真实的现状!~~ ※※※※※※ 
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