我看高薪养廉

    写出以下文字，缘于最近看到的两篇文章。一篇是赵云的《一种黑色幽默：高薪养廉》，还有一篇是赵云转来的天涯文章《作为一个公务员，我反对给公务员加薪》。后者由于时间匆忙，没来得及细看，辜负了赵云转帖的本意，在此向赵云道歉。不过我回帖的观点大多数是没有错误的，相信赵云也同意我的观点。

    起初，赵云在版上发了《一种黑色幽默：高薪养廉》，本来有话想说，没想到赵云让我删掉了。看到赵云今天又把它发到别的论坛上了，那是一种自我解禁。既然解禁了，我就在这里唠叨几句。

    高薪能否养廉，这个问题已经讨论几年了。目前来看似乎反对者占了上风，因为很多反对者抬出了一些落网的高官为例阐明了高薪无法养廉的观点。但我却认为高薪养廉不见得是一件坏事，至少对大多数公务员来说反而是一件好事。

    任何一种手段和措施都有其局限之处，你不能指望人人觉悟相同，林子大了什么鸟都有。高薪不一定能养廉，但没有高薪却是肯定养不了廉的，高薪只是养廉的一个条件而已。我想，要解决高薪，首先要进行行政体制的改革，首要是要裁员。吃“财政饭”的人之多是人人皆知的，而办事效率之低也是有目共睹的。如果裁掉一部分人，将这部分人的工资加到另外保留的那部分人身上，在中国现实的条件下，或许也真能算得了高薪。那么高薪是有了，再解决的就是养廉问题。我们在实施高薪的同时，对公务员实施严密的监督和对违反者实施严厉的制裁，以有效地解决腐败问题。的确，对于那些爱财如命的人，薪水的高低并不是其犯罪的决定因素。但高薪养廉针对的是广大普通公务员，以期杜绝他们可能产生的腐败，并提高行政效率。

    高薪养廉是一件复杂的系统工程，其内容涵盖不仅包括高薪，也包括相应的行政体制的改革，包括相应监督机制的建立，更包括对公务员的职业道德教育。如果你只是简单地认为高薪养廉就是以高薪来养廉，那是曲解了高薪养廉的实质。高薪养廉不是一种黑色幽默，而是一种实实在在的手段。需要提请注意的是：别低估了中国决策者的智商，他们不会只拿出高薪这单一手段来达到养廉的目的。

    很多人以成克杰等一批落网的贪官来阐明高薪无法养廉。其实，任何社会制度都无法阻止这种蛀虫的产生，道德的沦丧才是其犯罪的根本原因。更何况中国的现状根本尚未达到那个程度，高薪养廉尚未完全施行，何来高薪养廉之罪？我认为，用贪官的实例来说明高薪养廉至少在目前是有失偏颇的。

    回过头来再说赵云的那篇文章。文中把高薪养廉和职级调资增幅联系到了一起，似乎高薪养廉无法成功是由于职务大小不同和因此而产生的薪水多少不同造成的。我认为，这只是看到了表象，而没有认清其实质，是一种逻辑上的混乱，有误导的嫌疑。高薪养廉，养的是政府工作人员，养的是廉洁的政府，而并非单指高级官员。大官可以大贪，小官可以小贪，但只要沾上一个贪字，就没什么区别，五十步笑百步而已。又怎么能说是一种黑色幽默呢？

    说到职级调资增幅的不同，我认为这是应该的，而且是必要的。无论什么样的社会，包括西方国家，在公务员的工资待遇方面都已经或早晚会实行功绩工资制，将公务员个人工作的实际成效和工资待遇结合起来。职务高，贡献大不敢说，承担的责任重是必然的，自然工资待遇高也是正常的。单位新提拔了一位四十多岁的部长助理，你总不能要求他的工资和我一样多吧？尽管谁也不能肯定说他对人民做出的贡献就一定比我大。这里需要说明的是：本人只是一名政府机关里的经办，但却不反对按职级拉大工资差别。

    最后顺便说一句，这次调资最高的是中国的premier，300元。他需要对中国的国内外政治、经济大事拍板和决策，拿最高工资无可厚非。我等不用操那么多心，拿几十元的增资，应该是可以满足的了。。

    不多说了，睡觉去。。：）

    风时起时落

    2003.12.15晚