闲话“两补一免”
  农村改革的不断深化，给农村带来了翻天覆地的变化。特别是“两补一免”更给农村带来了无限的生机与活力，广大农民欢欣鼓舞，异口同声，大讲而特讲：党的政策真好，温总理更好……
  农民之所以这样说，是因为农民得到了实惠。然而，中央出台这样的政策就是让农民得到实惠吗？我想：绝不能这么简单吧！那究竟是为了什么呢？
  有人说：是为了刺激农民种粮的积极性。所谓“刺激”，字典上有三种解释：一是物体和现象作用于感觉器官的过程；二是推动事物，使起积极的变化；三是使人激动；在这里，我想：主要的应该是使人激动的意思。那反过来说：原来农民对种粮不积极吗？原来农民对种粮麻木吗？土地是农民生存之本，他怎么能不积极呢？他又怎么能麻木呢？
  有人说：国储粮库没有多少粮，国家要抓粮食储备。这个实际很简单，待到粮食收购的时候，国家拿出大量的现金收购农民的粮食不就完事了吗？何必还出现农民卖粮难的问题呢？
  有人说：是为了增加农民收入。诚然，表面上看，农民是得到的钱，只要拥有一亩土地的农民就能得到近13-23元的补贴。但事实又是怎么一回事呢？实际是大量的补贴流入到了农资生产的企业、老板、经营农资的小商小贩的手里（在前文，闲话“两补一免”一里有详细的介绍）。
  有人说：是为了让农民早日致副富奔小康。富不富不是“免”出来的，也不是“补”出来，更不是靠施舍出来的（我只听说过要饭有要发的，所以一个时期兴起了一个组织“乞丐帮”）。想要致富，那得靠辛勤的努力、得靠科学、靠技术、靠智慧、靠头脑。不是免两个“子”，补两个“钱”这么简单的。
  那么“两补一免”究竟给农村、农民带来了什么呢？
  一是引发大量群众上访。由于免除农业税，农民的负担得到了空前的减轻，那些因为负担重而放弃土地经营的农民此时纷纷回来经营自己的土地。种地还给补贴，使一些在第二论土地承包时已经放弃承包权的人也都抱着一线希望回来了，加之土地承包法的出台，把二轮土地延包时的一些政策大部分都否定了，所以，大部分人要地有依据。然而，二轮土地延包到现在已经六年多的时间了，该发包出去的土地都已经发包出去；还有一部分土地用于化解村级债务，此时，村上无力拿出更多的土地来平衡蜂拥而归的农民，也满足不了这些人迫切想要得到土地的心理，所以就成群结队地上访。他们为什么这么迫切呢？这些人，这些年，在外面多数都有固定的工作、固定的买卖、固定的收入，一旦土地到手，马上私卖，而且一卖就是几十年，然后拿钱走人。你什么义务啊！什么责任啊！愿意谁管谁管去，反正是找不着我的了……
  另一部分上访的人是看到土地有赚头，找种种借口要把村里的机动地分掉（在农民上访的成因里有说明）。所以，今年上访的群众超过任何的往年，尤其是土地问题。
  二是私开乱恳现象严重。由于谁种地就给谁补贴，所以占有土地是得到补贴的基础，占有的土地越多补贴就越多，大部分农民拱地头子、占磨牛道、镐头地、小开荒、沟边壕沿，更有甚者把湿地、草地、薪炭林也都开起来种地，以骗取更多的补贴。致使在农区部分草地被毁，养殖户无处放牧，纷纷上访；湿地变耕地、草地变耕地、林地变耕地，局部生态环境遭到严重的破坏；反映到一些主管部门，看到是群体事件，他们也不愿意管，互相推委；致使一些大胆的农民更加肆无忌惮，不顾后果的私开乱恳。
  三是民风日下。在“两补一免”过程中，原则上有税有补，谁种地就给谁，但稳定是大前提，只要稳定可以灵活掌握。然而在发放的过程中，一些欠税户也要补贴，不给就访。一些媒体又开始活跃起来，纷纷为农民撑腰，欠税也得给补贴，这是给农民的补贴，不是用来还你饥荒用的，任何乡、村都不允许以任何理由代扣、代缴补贴款，必须足额发放到农民手里。一些历年来都没有交过税费的人也都一分不少的得到了补贴。致使一些奉公守法的农民心理极其不平衡，他们认为：“这些年交税交费亏了，不交现在看省下了，他们（乡、村政府）也没把人家怎么地”。开始是磨叽几句，后来就是小骂，你们这些当干部的，没有一个好揍（好人），狼哇哇的要钱，揣你们腰包里去了，不他妈的交是不就省下了。再后来就大骂，一些农田基本建设出工、防汛救灾捐丝袋子、出工、修路集资等等，干部一去，农民就大骂：“滚犊子，今后凡是你们要求的事少来找我们，没人给你们干那鸡吧玩意，干他妈也白干，交他妈也白交，你们愿意找谁就找谁去”。就连在农村最老实巴脚的人现在也刺起来了，他们说：“听你们的没好，竟是些吃亏的事”，所以，现在农村农民对什么号召啊！什么任务啊！统统抗拒不办，愿意谁谁……
  四是农民的劣根性逐渐暴露。由于“两补一免”，给农村带来不劳动也可以生存的大好机遇，一些好吃懒做的人逐渐多了起来，依靠、依赖政府的人也逐渐多了起来，一口人只要拥有5-7亩土地，一年就有近千元的收入（闲话“两补一免”一里介绍过），所以不用劳动就能生存，再加上实在生活不下去还可以找政府救济一点：“没有吃的了，你们照顾照顾我，共产党不能让我饿死吧！”每周都有一个或两个这样的农户到乡里、县里或民政说这样的话，要一些东西，好的可以变卖，差一点的可以自己用，生活也非常的自由、殷实、惬意，何乐而不为呢？
  五是大部分应该民办的公益福利事业荒废。“两补一免”带给农村、农民的就是一切负担全部减掉，还要给农民一定的钱来发展生产，一些应该民办的公益福利事业多数都归口实施，然而，涉及大量用工的一些事情国家现在还没有那个能力拿出那么多钱来办，挑简单的说：防雹、放火、不允许到农民那里去收钱，国家还不给这笔钱，农民那里受灾、失火还得及时采取措施，不知官老爷们怎么研究的这个事，也不知一些关注农村、关心农民的道貌岸然聪明人怎么看这个问题；大部分农田基本水利设施建设不知由谁拿钱，不知由谁来建设、维修；道路、交通都归口管理，一个养护公司就那么几十个人，全县的道路怎么能保畅通，乡级道、村级道谁来管，文明村建设谁来干，村办、民办的文教卫生事业都由国家拿钱，也不知到我们国家有多少钱……
  长此以往，农村矛盾持续不断、逐渐升温、层出不穷；基层组织建设弱化，乡、村无人管理，农民处在无政府状态下，工作运行不畅；农村基础设施逐渐遭到破坏而不能及时得到修补、水土流失严重、灾情不断、道路桥涵被毁、生态失恒…… 农村就真的很难，农业就真的很危险，农民也就真的很苦了……