由问题奶粉引发的思考

文：白马非马

自从安徽阜阳市因大头娃娃惨剧而揭开问题奶粉的盖子以来，不断见到全国各地发现问题奶粉的报道，简直如雨后春笋一般地在涌现着。一直关注的央视“焦点访谈”栏目也以更加直观的方式对此进行了披露。看到那些触目惊心的镜头，说实话，心里非常不是滋味。孩子是国家的未来，是祖国的花朵，而这些花朵却被无情地摧残了，我不禁要问，这到底是谁之过？

看到国务院总理温家宝亲自在抓这个问题，感到欣慰的同时，也想到，难道我们所有问题都必须由日理万机的总理亲自过问才可以妥善解决吗？各级政府的职能部门都在干什么？为什么很多事情都必须等到恶化了才由中央政府出面收拾残局呢？而且等到中央有了批示后，职能部门下大力气贯彻落实，许多问题可以说是迎刃而解，这说明问题并不复杂，对于主管部门来说，是不为也，非不能也。这种从不作为到大有作为的转变往往来自一纸批文，而后当取得阶段性战果的时候，职能部门反而就又有了邀功领赏的资格，表彰、奖励、加官进爵，如此一来，类似的事情再发生，自然也仍会照此办理，而严重的后果无不转嫁到人民群众身上。记得唐代诗人韦应物的一句诗说：邑有流亡愧俸钱，封建官吏尚能言此，不知道我们的公仆们，吃着人民给的俸禄的公务员们是否也有这样说不上高的境界，更不用问他们那“三个代表”到底学到谁肚子里去了。

事实上，很多案例都能说明职能部门不作为的严重后果，当年取缔“法/轮/功”邪教组织的时候我就想到，李宏志本来仅仅是一个小混混，开始不过想骗几个钱而已，如果当地有关部门及时发现并认真对待，绝不可能任其坐大，野心随之膨胀并最终发展成为产生巨大恶劣影响（含国际影响）并造成无数惨案的邪教。各级政府不断揪出腐败分子也是一样，在许多人看来，属于反腐倡廉的成果，但我们更应该反思的是，这些腐败分子在台上的时候已经给国家、给人民造成了什么样的损失，如果在他们还没有发展到烂得不可收拾就及时发现、及时清除，是不是对国家、对人民更为有利？商品流通环节本来层次是十分分明的，从原材料采购，到加工，到包装，到运输，到批发，到零售，最终才到达消费者手中，仅仅教育没有专业知识的消费者去识别真伪显然是十分被动也不可靠的，但是如果在整个环节中层层把关，严格监管，认真执法，问题就可以从根本上得以解决。

这里我记起了一个身边的例子，并不是很恰当，但还是可以说明问题的。本人所在的二级学院，学生必须通过全国统考才可以拿到他们那种比较特殊的专业资格证书，开始及格率非常低，曾经有一次，一次性全部合格的学生只有两位。那时，老师们和领导们都在抱怨学生不努力，后来经过反思，在全体会议上通过了一条新规定，学生考试及格率高于全国平均水平，奖励学生和教师，反之，扣发教师职务工资（具体数额规定的相当详细）。一轮下来，某些课程及格率大幅度提高，有的达到100%，相关教师收到了应许的报酬，另外的课程及格率低，相关教师的待遇直接受到影响。第二轮过后，所有课程及格率都在全国名列前茅，领导兑现承诺，所有任课教师都得到了相应的奖励，皆大欢喜。我举这样的实例，目的是要说明，监管力度对后果的影响是不可忽视的，对监管者的正确处理会产生巨大的作用。就问题奶粉一案来说，仅仅对违法牟取暴利的制假造假者进行打击是远远不够的，职能部门因不作为理应同样受到法律的制裁，而且在法律允许的范围内，处罚愈严厉，愈可以起到警示其他，避免类似情况再度发生的作用。对违法犯罪的首犯必须从重惩罚，本人不知具体法律条款如何规定，但想来不杀之不足以平民愤，处以极刑应不为过。对直接参与制假造假者，包括打工人员，只要明知造假也积极参与并隐瞒不报者，也必须给予相应的惩罚，只有这样，才可以使心存侥幸者即便要造假犯罪也找不到可资利用的人力资源，使我们的公仆自觉或被动地真正去实践前总书记的“三个代表”伟大理论。

前总书记高屋建瓴，还提出过“以德治国”的伟大方略，加强道德教育，毫无疑问在道德底线不断被突破的今天是无比正确的，也是从根本上提高全民素质的伟大国策，为了保障这一国策的实施，必须辅之以健全而完备的立法和一丝不苟的严格执法，对于已经溃烂的腐肉必须毫不留情地加以剔除，否则会祸及全身的。而且，遍观各个领域，这样的腐肉多有存在，如豆腐渣工程、如煤窑不断的恶性事故、如腐败的波及面广泛、如假冒伪劣商品尤其是食品和药品、如毒品泛滥、如黄害遍地、如……，是加大力度施以手术的时候了，否则就太晚了。大病需要猛药治，当年的“严打”对维护社会治安所起到的巨大作用，应该算是成功的范例。

问题奶粉问题估计可能会得以解决，但到底是谁之过呢？不能不引人进行深一步的思考。如果不采取更加得力的手段，问题面粉，问题饮料，问题肉类，问题这个，问题那个还会层出不穷。我们的市场经济乃至市场经济以外的东西会朝哪个方向发展，只有拭目以待了。

                             2004年4月26日

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