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[楼主]
作者:
西陆小精灵
发表时间:
2015/03/11 09:39
点击:2368次

两会走笔:以“反腐立法”求“治本”

    今年全国两会,山西省委书记王儒林在回答记者提问时坦言,山西的腐败问题,不是个案,是“一坨一坨的”,一查就一帮,一动就塌方。

    山西的腐败问题只是中国腐败问题的一个缩影,只不过山西更具典型性罢了。

    今日之中国,腐败问题的确已经到了触目惊心的程度了,不仅“老虎”级别官员贪腐所涉数额之巨,令人瞠目结舌,就连“苍蝇”之辈也不得了,往往一查就是几十套房产,上亿元金额,让无数“无房族”、无钱看病的百姓恨得牙根儿疼。当然了,新一届中央领导的铁腕反腐行动也惊心动魄,近两年间,仅打下的省部级以上“老虎”就多得让你数不清,其中包括周永康、徐才厚等4个副国级“大老虎”,拍掉的“苍蝇”更是不计其数。

    然而,光这么“打”下去、“拍”下去,也不是个办法,虽说落马的“虎蝇”们一个个在悔过,有的甚至肠子都悔青了,但“前腐后继”的态势仍然不能从根本性遏制,因为这毕竟属于“治标”的手段。要想“治本”,还得向制度反腐、法治反腐挺进。为此,今年两会中,很多代表委员就反腐败立法提出意见建议。张德江委员长在所作全国人大常委会工作报告中更是一锤定音:推进反腐败国家立法。

    其实,关于“反腐立法”,早在1999年就有人大代表提交议案,至今已有16年之久。期间这样的议案和建议很多次出现在全国两会上,但一直没有正式启动立法程序,其原因是反腐败斗争一直面临着巨大的困难和压力。如今,形势已经发生很大变化,经过两年多大刀阔斧的铁腕反腐,“老虎”“苍蝇”们被打掉不少,起码在“治标”上取得了很大胜利,也为“治本”赢得了时间。要彻底铲除腐败分子及其腐败利益集团,就必须让反腐工作从治标走向治本,从“打虎拍蝇”式反腐走向制度反腐、法治反腐。可以说,启动反腐败国家立法,如今条件已初步具备,时机已基本成熟。

    反腐败国家立法,应该制定什么样的法?目前尚无定论,但有识之士认为不外乎两种形式,一种是以一部普通法面目出现,下设一系列相关的专门法,涉及修改刑法、刑诉法、预算法、土地管理法,制定企业国有资产法、公职人员财产申报公开相关法律等。另一种是制定一个“法律群”,承担起构建和完善“惩治和预防腐败体系”的重任,“法律群”出齐之时,就应当是中国惩治和预防腐败体系基本形成之时。这其中既要遵循和共享世界上反腐败立法的普遍性规律,也要结合我国多年来反腐败斗争的经验,从法的系统性、操作性等方面考虑周详。能不能形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,是检验这个“法律群”的唯一标尺。

    推进反腐败国家立法,事关反腐倡廉工作全局,维系着国人圆梦大业,乃中华民族的“百年大计”、“千年大计”。为此,我们必须用法治思维和法治方式,紧紧围绕加强对权力的制约和监督这个核心,抓住当前反腐现象易发的关键环节,充分论证,凝聚共识,形成有效管用的法规制度体系,使反腐工作尽快步入规范化、制度化轨道。(董聚山)



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[2楼]
作者:
并不是大手
发表时间:
2015/04/29 16:43
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